Ponovo uložili amandmane, Gradska uprava ih ponovo odbila: Pogledajte zašto?!

Za petak 28.02.2020.godine u 14.00 sati zakazana je 48. sjednica Gradskog vijeća Zenica na kojoj će se razmatrati Prijedlog budžeta za 2020.godinu i Prijedlog izvršenja budžeta za 2020.godinu od kojeg zavisi ishod priče o Zenicatransu koji je bio na neki način i kočnica kod stavljanja na dnevni red ovog najvažnijeg dokumenta. U međuvremenu došlo je do "dogovora" između Gradske uprave i SBB-a o deblokadi grada i budžet je konačno na dnevnom redu.
Podsjećam, Javno komunalno preduzeće Zenicatrans-prevoz putnika sutra ostaje i bez direktora, jer direktoru Darminu Terziću ističe otkazni rok i on definitivno odlazi iz tog preduzeća - potvrdio je Terzić u izjavi za Fenu.

Prije dva dana iz stranke SDA i ASDA upućeni su amandmani na Prijedlog budžeta Grada Zenica za 2020.godinu, kao i na Prijedlog izvršavanja budžeta, međutim Gradska uprava Zenica ih je ponovo odbila. Iako su iz ove dvije stranke, između ostalog bili stava da se uvede revizorska kuća u preduzeće Zenicatrans, a kojeg su objasnili u amandmanu na Prijedlog o izvršenju budžeta, Gradska uprava nije imala sluha za njihove amandmane. Ponovo ih je odbila?!

Navodno, zbog nemogućnosti prihvatanja amandmana 1 dostavljenog od strane klubova vijećnika SDA i A-SDA u Gradskom vijeću Zenica na Prijedlog budžeta Grada Zenica za 2020. godinu, a koji se odnosi na planiranje dodatnih sredstava za JKP Zenicatrans prevoz putnika d.d. Zenica, ne postoji mogućnost prihvatanja ni ovog amandmana na Prijedlog Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu.

Pogledajte odgovor iz Gradske uprave, koji su to amandmani i zašto su odbijeni:


        Izjašnjenje o amandmanima na Prijedlog budžeta Grada Zenica za 2020. godinu,

                        dostavlja se


A) Klubovi vijećnika SDA i A-SDA u Gradskom vijeću Zenica na Prijedlog budžeta Grada Zenica za 2020. godinu dostavili su sljedeće amandmane:

AMANDMAN 1:

“ZA JKP „ZENICATRANS-PREVOZ PUTNIKA” D.D. ZENICA



U dijelu B1-Posebni izdaci i rashodi umanjuju se sljedeće stavke:

Ekonomski kod 611000; funkcija 0110: Plaće i naknade troškova zaposlenih (planirano povećanje plata) umanjuje se za iznos 1.000.000,00 KM

Ekonomski kod 612000; funkcija 0110: Doprinosi poslodavca i ostali doprinosi (planirano povećanje plata) umanjuje se za iznos 100.000,00 KM

Ekonomski kod 821100, funkcija 0490: Nabavka zemljišta i drugih nekretnina umanjuje se za 100.000,00 KM

Ekonomski kod 821600, funkcija 0660: Rekonstrukcija i investiciono održavanje Doma Vojske Federacije u Zenici umanjuje se za 300.000,00 KM



Ista sredstva se u budžetu za 2020. godinu raspoređuju za pomoć u poslovanju JKP „Zenicatrans-prevoz putnika Zenica" d.d. i to za sljedeće namjene:

1.    Sredstva za nabavku voznih jedinica u visini od 500.000,00 KM

2.    Izmirenje duga prema dobavljačima i duga prema prevoznicima u visini od 1.000.000,00 KM



U Službi za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove, organizacioni kod 61010001 u okviru Tekućih transfera javnim preduzećima otvaraju se nove pozicije:

Fond 01, ekonomski kod 615400: Nabavka voznih jedinica za „JKP Zenicatrans prevoz putnika d.d. Zenica” 500.000,00 KM

Fond 01, ekonomski kod 614300: Izmirenje duga prema dobavljačima i drugim prevoznicima za JKP „Zenicatrans-prevoz putnika d.d. Zenica” 1.000.000,00 KM





Obrazloženje:

Grad Zenica je osnivač JKP „Zenicatrans-prevoz putnika Zenica” i kao osnivač ima obavezu da obezbjedi nesmetano funkcionisanje svih javnih preduzeća i javnih ustanova u gradu Zenica. Sredstva se opredjeljuju za JKP „Zenicatrans-prevoz putnika" d.d. Zenica u skladu sa Zaključcima koje je usvojilo gradsko vijeće u 2019. godini.”


Amandman 1 se ne prihvata.

Obrazloženje:

    Prijedlogom Budžeta Grada Zenica za 2020. godinu, na organizacionom kodu Službe za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove, otvorena je nova budžetska pozicija “Izdaci za finansiranje rada JKP Zenicatrans - prevoz putnika d.d. Zenica” u iznosu od 1.000.000,00 KM. Navedena sredstva su planirana za isplatu zaostalih bruto plaća i naknada plaća radnika JKP Zenicatrans - prevoz putnika d.d. Zenica, a čime bi se riješio dio radno-pravnog statusa radnika ovog preduzeća.

    Svako dodatno izdvajanje sredstava za JKP Zenicatrans - prevoz putnika d.d. Zenica, prethodno zahtjeva detaljnu analizu stanja poslovanja ovog preduzeća, kao i izradu odgovarajućeg dokumenta od strane ovlaštene revizorske kuće, koji bi pokazao mogućnost revitalizacije preduzeća. Tek po izradi takvog dokumenta i potvrde opravdanosti ulaganja u JKP Zenicatrans - prevoz putnika d.d. Zenica, Grad Zenica će biti spreman poduzeti sve aktivnosti na sistemskom rješavanju problema ovog preduzeća.

    Predloženo umanjenje planiranih sredstava na ime plaća i naknada troškova zaposlenih, kao i doprinosa poslodavca, bilo bi u suprotnosti sa odredbama Zakona o budžetima u Federaciji BiH ("Službene novine FBiH", broj 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19), zatim Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine FBiH”, broj 45/10, 111/12 i 20/17), Pravilnika o plaćama, dodacima na plaću i naknadama zaposlenika u organima Grada Zenica (broj: 02-14-12714/18 od 18.06.2018. god., 02-14-12714/18 od 01.07.2018. god., 02-14-12714/18 od 29.01.2019. god. i 02-49-14983/19 od 01.07.2019. god.) i Kolektivnog ugovora za službenike organa uprave i sudske vlasti u FBiH. Planirana sredstva na ovim pozicijama usklađena su sa brojem zaposlenih i pripadajućim koeficijentima propisanim Odlukom o plaćama i naknadama plaća zaposlenika gradskih organa Zenica (“Službene novine Grada Zenica”, broj: 3/17 i 4/18), kao i Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji gradskih službi. Takođe, kod obračuna plaća, uzeta je u obzir osnovica i bod utvrđeni na osnovu Sporazuma, broj: 02-49-23642/19 od 01.11.2019. godine, potpisanog između Gradonačelnika i predsjednika Sindikalne organizacije državnih službenika i namještenika Grada Zenica.

    Umanjenje planiranih sredstava po ostalim predloženim budžetskim pozicijama negativno bi uticalo na razvojni karakter Prijedloga budžeta Grada Zenica za 2020. godinu.




AMANDMAN 2:

“U dijelu B-2 POSEBAN DIO RASHODI I IZDACI PO BUDŽETSKIM KORISNICIMA Prijedloga budžeta Grada Zenica za 2020. godinu u SLUŽBA ZA EKOLOGIJU, KOMUNALNE I INSPEKCIJSKE POSLOVE  -raspored akumulisanog suficita - „Rekonstrukcija i investiciono održavanje putne mreže iznos od 1.760.000,00 KM se umanjuje za iznos od 1.000.000,00 KM, i dodaje se nova stavka ispod ”Rekonstrukcija dijela puta kantonalna bolnica Zenica-Kasapovići-Babino-Arnauti“ i iznos od 1.000.000,00 KM, tako da se akumulisani suficit raspoređuje na sljedeći način:

1.    Otplate dugova primljenih kroz Državu- kredit od Saudijskog fonda za razvoj, GGM-2.250.000,00

2.    Rekonstrukcija i investiciono održavanje putne mreže -760.000,00

3.    Rekonstrukcija dijela puta Kantonalna bolnica Zenica-Kasapovići-Babino-Arnauti-1.000.000,00 KM


Obrazloženje:

U skladu sa Zaključkom Gradskog vijeća Zenica sa 39. sjednice dostavljamo Vam predmetni amandman.”


Amandman 2 se ne prihvata.

Obrazloženje:

    Finansiranje rekonstrukcije dijela puta Kantonalna bolnica Zenica - Kasapovići - Babino već je regulisano članom 6. tačka 3. Sporazuma o realizaciji projekata iz programa prijateljskog okruženja prilikom provođenja aktivnosti na projektovanju i izgradnji autoceste koridora Vc, dionica Donja Gračanica (Zenica sjever) - tunel Zenica, broj: 02-49-21954/19 od 09.10.2019. godine, zaključenog između sporazumnih strana: 1. Grada Zenica, 2. izvođača radova CENGIZ INŞAAT SANAYI VE TICARET ANONIM ŞIRKETI - Podružnica Zenica i 3. JP “Autoceste Federacije BiH” d.o.o. Mostar, kojom se JP “Autoceste Federacije BiH” d.o.o. Mostar obavezuje izvršiti rekonstrukciju navedenog puta u dužini od 1,25 km, a na osnovu dostavljene projektno-tehničke dokumentacije. Takođe, finansiranje rekonstrukcije dijela ovog puta regulisano je i protokolom koji je u 2019. godini, Grad Zenica potpisao sa Zeničko-dobojskim kantonom.

    Napominjemo da su Prijedlogom budžeta Grada Zenica za 2020. godinu na organizacionom kodu 61010001 - Služba za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove, na ekonomskom kodu 821600, na budžetskoj poziciji - "Rekonstrukcija i investiciono održavanje putne mreže" i iz rasporeda akumulisanog suficita, planirana sredstva u ukupnom iznosu od 3.045.000,00 KM. Ova sredstva realizovati će se u skladu sa Planom održavanja putne infrastrukture za 2020. godinu (Rekonstrukcija i investiciono održavanje putne mreže - lokalni i nekategorisani putevi i gradske ulice), a koji donosi Gradsko vijeće.

    S obzirom na navedeno, nema potrebe otvarati novu budžetsku poziciju za dio puta Kantonalna bolnica Zenica - Kasapovići - Babino - Arnauti.




AMANDMAN 3:

“U dijelu B-2 POSEBAN DIO RASHODI IZDACI PO BUDŽETSKIM KORISNICIMA Prijedloga budžeta Grada Zenica za 2020. godinu u SLUŽBA ZA BORAČKO-INVALIDSKU I SOCIJALNU ZAŠTITU, STAMBENE POSLOVE I DRUŠTVENE DJELATNOSTI - ORGANIZACIONI KOD 59010001, Fond 01, Funkcija 0823, 615300 „Sufinansiranje izgradnje spomen obilježja Javorje“ u koloni 6 uvećava se iznos za 100.000,00 KM i sada iznosi 200.000,00 KM, a umanjuje se Ekonomski kod 821100, funkcija 0490: Nabavka zemljišta i drugih nekretnina za 100.000,00 KM”


Obrazloženje:

Šerićko-tesličko ratište je jedino ratište (u smislu postojanja borbenih linija prema neprijatelju) koje se nalazilo na području Grada Zenice. Na tom ratištu je konstantno borbeno dejstva izvodilo oko 4000 boraca, posebice okupljenih oko tadašnje 330. lahke brigade 3. korpusa i bilo je brana ulasku neprijatelja na ovo području. Smatramo da na ovom području treba uraditi prilazni put i spomen obilježje. U tom smislu je već urađen idejni projekat.”


Amandman 3 se ne prihvata.


Obrazloženje:

    Izgradnja spomen obilježja je u nadležnosti resornog kantonalnog Ministarstva. Grad Zenica je spreman, kao i do sada, uzeti učešće u realizaciji izgradnje spomen obilježja u dijelu za koji je nadležan, ali bi se prethodno u dogovoru sa boračkim udruženjima trebao pripremiti plan obilježavanja navedenih mjesta, te pripremiti svu potrebnu dokumentaciju, kao i način finansiranja. Shodno navedenom, Prijedlogom budžeta Grada Zenica za 2020. godinu na organizacionom kodu 59010001 - Služba za boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu, stambene poslove i društvene djelatnosti, na ekonomskom kodu 615300, otvorena je nova budžetska pozicija “Sufinansiranje izgradnje spomen obilježja Javorje” u iznosu od 100.000,00 KM.

    Predloženo umanjenje sredstava na poziciji "Nabavka zemljišta i drugih nekretnina" dovelo bi do nemogućnosti provođenja postupaka eksproprijacije planiranih od strane Službe za imovinsko-pravne, geodetske poslove i katastar nekretnina, a u svrhu provedbe projekata od javnog interesa.




AMANDMAN 4:

“U dijelu B-2 POSEBAN DIO RASHODI I IZDACI PO BUDŽETSKIM KORISNICIMA Prijedloga budžeta Grada Zenica za 2020. godinu u SLUŽBA ZA BORAČKO-INVALIDSKU I SOCIJALNU ZAŠTITU, STAMBENE POSLOVE I DRUŠTVENE DJELATNOSTI - ORGANIZACIONI KOD 59010001, Fond 01, Funkcija 1091, otvara se novi ekonomski kod 614200 „Pomoć u liječenju teško oboljele djece i odraslih” i u koloni 6 dodaje se broj „200.000,00” KM, a GRADONAČELNIK-ORGANIZACIONI KOD 51010001 Fond 01 Funkcija 0624, na Ekonomskom kodu 613900-9 „Ugovorene i druge posebne usluge-Poslovna zona Zenica-jug” umanjuje se za iznos od 200.000,00 KM.


Obrazloženje:

Svjedoci smo činjenice da se gotovo svakodnevno prikupljaju sredstva za liječenje teško oboljele djece i odraslih, te smatramo da je neophodno izdvojiti sredstva za ovu namjenu.”


Amandman 4 se ne prihvata.

Obrazloženje:

Prijedlogom budžeta Grada Zenica za 2020. godinu, na organizacionom kodu 59010001 - Služba za boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu, stambene poslove i društvene djelatnosti, u okviru ekonomskog koda 614200, budžetske pozicije "Transferi pojedincima (gradska kuhinja, alternativni smještaj, pomoć za liječenje teško oboljelih osoba i djece, vantjelesna oplodnja, boravak djece u predškolskim ustanovama, školovanje, Medica i dr.)" planirane u ukupnom iznosu od 855.000,00 KM, planirana su između ostalog i sredstva za finansiranje liječenja teško oboljelih građana i djece.

    Predloženo umanjenje planiranih sredstva sa budžetske pozicije “Ugovorene i druge posebne usluge - Poslovna zona Zenica-jug” negativno bi uticalo na poslovno-razvojni koncept budžeta. Napominjemo da je Gradsko vijeće Zenica, na 20. sjednici održanoj dana 13. aprila 2018. godine, donijelo Odluku o osnivanju i uspostavljanju Poslovne zone "ZENICA-JUG" ("Službene novine Grada Zenica", broj 4/18), kojom je utvrđeno osnivanje Poslovne zone “Zenica-jug”, a članom 9. iste Odluke propisano je da se sredstva za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa i finansiranje izgradnje infrastrukture za potrebe Zone obezbijeđuju u Budžetu Grada.







B) Samostalni vijećnik Đenan Dedić sa grupom vijećnika u Gradskom vijeću Zenica: Kenan Fetahagić, Sanjin Aldobašić i Goran Bulajić, na Prijedlog budžeta Grada Zenica za 2020. godinu dostavili su sljedeći amandman:



AMANDMAN 1.

“U Prijedlogu budžeta Grada Zenica za 2020. godinu iz stava sredstva predviđena na ekonomskom kodu 821600 (funkcija 0620, fond 01), pozicija “Rekonstrukcija i inv. održavanje (posl. prostori, društveni domovi, prostorije MZ, Poslovna zona Zenica 1 i dr. obj.)” umanjuje se za 100.000 KM a sredstva predviđena na ekonomskom kodu 614300 (funkcija 0811, fond 01), pozicija “Transferi za sport” se povećava za 100.000 KM tj. na iznos 950.000 KM.


Obrazloženje:

U skladu sa zahtjevima sportskih udruženja, komisije za sport, te sportskog saveza Grada Zenica tražimo da se Transferi za sport povećaju za 100.000 KM u prijedlogu budžeta a u eventualnom rebalansu još za 250.000 KM.”


Amandman 1 se prihvata.






PREDMET:    Izjašnjenje o amandmanima na Prijedlog Odluke o izvršavanju

Budžeta Grada Zenica za 2020. godinu,

                        dostavlja se




Klubovi vijećnika SDA i A-SDA u Gradskom vijeću Zenica na Prijedlog Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu dostavili su sljedeće amandmane:


AMANDMAN 1.

“U član 47 Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu iza stava 4: „Sredstva predviđena na ekonomskom kodu 614400, pozicija „Izdaci za finansiranje rada JKP Zenicatrans-prevoz putnika d.d. Zenica” koristit će se za isplatu zaostalih bruto plaća i naknada plaća radnika „JKP Zenicatrans-prevoz putnika d.d. Zenica”, a u skladu sa obračunom izvršenim od strane preduzeća, zatim Zaključkom gradonačelnika i nalogom resorne službe.“, dodaje se stav 5 koji glasi:

Sredstva predviđena u Službi za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove, organizacioni kod 61010001 u okviru Tekućih transfera javnim preduzećima i to:

a)    Fond 01, ekonomski kod 615400: Nabavka voznih jedinica za JKP „Zenicatrans prevoz putnika d.d. Zenica“ 500.000,00 KM

b)    Fond 01, ekonomski kod 614300: Izmirenje duga prema dobavljačima i drugim prevoznicima za JKP „Zenicatrans-prevoz putnika d.d.“ Zenica 1.000.000,00 KM 

biće operativna poslije izvještaja revizorske kuće za JKP Zenicatrans-prevoz putnika d.d.. Rok za izvršenje revizije i dostavu izvještaja Gradskom vijeću je 31. mart 2020. godine kada će Gradsko vijeće razmatrati isti i donijeti Zaključak o narednim mjerama.


Obrazloženje:

Članom 114. stav 2 Statuta Grada Zenica utvrđeno je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.”


Amandman 1 se ne prihvata.

Obrazloženje:

Odluka o izvršavanju budžeta Grada Zenica je provedbeni akt koji se donosi u postupku donošenja budžeta, kao općeg akta. Članom 46. stav 6. Zakona o budžetima u Federaciji BiH ("Službene novine FBiH", broj 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19) propisano je sljedeće: “Budžet se izvršava na osnovu Zakona o izvršavanju budžeta za nivo Federacije i kantona, na osnovu odluke o izvršavanju budžeta za nivo grada i općine, odnosno na osnovu odluke o izvršavanju finansijskog plana vanbudžetskog fonda.”

S obzirom na navedeno, kao i zbog nemogućnosti prihvatanja amandmana 1 dostavljenog od strane klubova vijećnika SDA i A-SDA u Gradskom vijeću Zenica na Prijedlog budžeta Grada Zenica za 2020. godinu, a koji se odnosi na planiranje dodatnih sredstava za JKP Zenicatrans prevoz putnika d.d. Zenica, ne postoji mogućnost prihvatanja ni ovog amandmana na Prijedlog Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu.



AMANDMAN 2.

“U Članu 25 Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu dodaje se stav 2 koji glasi:

Gradonačelnik na kvartalnom nivou dostavlja Gradskom vijeću Informaciju o realizaciji Plana javnih nabavki za 2020. godinu.


Obrazloženje:

Članom 114. stav 2 Statuta Grada Zenica utvrđeno je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.”


Amandman 2 se ne prihvata.

Obrazloženje:

    Predloženi amandman 2 suprotan je načelu jedinstva iz člana 4. Zakona o budžetima u FBiH. Prema odredbama člana 57. tog Zakona, budžetski korisnici ne smiju stvarati obaveze iznad iznosa odobrenog budžeta putem operativnih planova za tog budžetskog korisnika, s tim što je odredbom člana 97. Zakona propisan sadržaj izvještaja o izvršenju budžeta. Izvještaji o izvršenju budžeta koji se podnose Gradskom vijeću u utvrđenim rokovima i prema propisanom sadržaju, sadrže podatke i pokazatelje o izvršenju budžeta u segmentu realizacije plana javnih nabavki. Donošenje plana javnih nabavki u nadležnosti je Gradonačelnika, a specifičnost procedura javnih nabavki propisana je Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14), te procedure računovodstva, nadzora i revizije budžeta obezbjeđuju potpunu kontrolu kod provedbe plana javnih nabavki.

    U obrazloženju amandmana 2 nisu navedeni konkretni razlozi za izmjenu Prijedloga odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu.

    Osim toga, realizacija projekata po planovima i programima koje donosi Gradsko vijeće, a za koje je neophodna nabavka roba, usluga i radova provodi se po procedurama javnih nabavki.

Napominjemo da Grad Zenica, kao ugovorni organ, nakon što dostavi izvještaje o postupku javne nabavke Agenciji za javne nabavke, na svojoj internet stranici objavljuje osnovne elemente ugovora za postupak javne nabavke, kao i sve izmjene ugovora do kojih dođe u toku realizacije ugovora, a sve u skladu sa članom 2. Uputstva o objavi osnovnih elemanata ugovora i izmjena ugovora ("Službeni glasnik BiH", broj 56/15).



AMANDMAN 3.

“U Članu 26 Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu dodaje se stav 7 koji glasi:

Odluku o angažovanju sredstava tekuće rezerve u pojedinačnim iznosima preko 10.000,00 KM (desethiljadakonvertibilnihmaraka) donosi Gradsko vijeće na prijedlog Gradonačelnika.


Obrazloženje:

Članom 114. stav 2 Statuta Grada Zenica utvrđeno je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.”


Amandman 3 se ne prihvata.

Obrazloženje:

Član 26. Prijedloga odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu utvrđen je u skladu sa članovima 60. i 61. Zakona u budžetima u Federaciji BiH. Naime, sredstva tekuće rezerve planiraju se u budžetu i to najviše do 3% planiranih prihoda bez namjenskih prihoda, vlastitih prihoda i bez primitaka. Ova sredstva koriste se za nepredviđene namjene za koje u budžetu nisu planirana sredstva ili za namjene za koje se tokom godine pokaže da za njih nisu utvrđena dovoljna sredstva jer ih pri planiranju budžeta nije bilo moguće predvidjeti.

Odredbom člana 61. stav 1., u vezi sa članom 66. Zakona u budžetima u Federaciji BiH, za odobravanje korištenja sredstava tekuće rezerve nadležan je Gradonačelnik, na prijedlog resorne službe i Službe za finansije.

Članom 61. Zakona u budžetima u FBiH propisano je da Vlada/Gradonačelnik polugodišnje izvještava Parlament/Gradsko vijeće o korištenju sredstava tekuće rezerve.

Programom rada Gradskog vijeća planira se razmatranje kvartalnih, kao i godišnjeg izvještaja o izvršenju budžeta Grada Zenica, a utrošak sredstava tekuće budžetske rezerve je sastavni dio ovih izvještaja.

    Dakle, i u ovom slučaju predloženi amandman 3 suprotan je normama Zakona o budžetima u FBiH, kojima se utvrđuje nadležnost organa, konkretno Gradonačelnika.



AMANDMAN 4.

“U Članu 36 Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu stav 2 se mijenja i glasi:

Osnovica za obračun plaća za sve korisnike Budžeta je ista i za 2020. godinu i iznosi 330,00 KM (tristotineitridesetkonvertibilnihmaraka).


Obrazloženje:

Članom 114. stav 2 Statuta Grada Zenica utvrđeno je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.”


Amandman 4 se ne prihvata.

Obrazloženje:

Odredba člana 36. Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu utemeljena je na odredbi člana 54. Zakona o budžetima u FBiH i odredbama Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti FBiH ("Službene novine FBiH" broj: 45/10, 111/12 i 20/17).

Članom 5. Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti FBiH propisano je da se osnovica za obračun plaća utvrđuje zakonom, odnosno odlukom općinskog/gradskog vijeća o izvršavanju budžeta za svaku budžetsku godinu ili odlukom o privremenom finansiranju i primjenjuje se od 01.01. za svaku narednu godinu. Pored osnovice za obračun plaća prilikom obračuna plaće koristi se i bod za obračun plaće koji se takođe utvrđuje zakonom, odnosno odlukom općinskog/gradskog vijeća o izvršavanju budžeta za svaku budžetsku godinu ili odlukom o privremenom finansiranju i primjenjuje se od 01.01. za svaku narednu godinu.

Utvrđivanje osnovice i boda vrši se u pregovorima sa sindikatom, a prije usvajanja odluke o izvršavanju budžeta. Ukoliko se ne postigne dogovor sa sindikatom, općinska/gradska vijeća će utvrditi osnovicu i bod, pri čemu visina osnovice ne može biti niža od prethodno dogovorene, odnosno važeće.

Napominjemo da je osnovica za obračun plaća za 2020. godinu utvrđena na osnovu Sporazuma postignutog između Gradonačelnika i predsjednika Sindikalne organizacije državnih službenika i namještenika Grada Zenica dana 01.11.2019. godine, pod brojem 02-49-23642/19.

Shodno članu 5. stav 4. gore navedenog Zakona, prilikom utvrđivanja osnovice i boda za obračun plaće u 2020. godini, uzete su u obzir i projekcije budžeta za narednu godinu, kao i kretanja GDP i indeksa potrošačkih cijena, a prema podacima Federalnog zavoda za statistiku.



AMANDMAN 5.

“U Članu 43. Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu stav 3 se mijenja i glasi:

Sredstva predviđena na ekonomskom kodu 614400 pozicija „Transfer agenciji Zeda za podsticaj razvoja preduzetništva i obrta - finansiranje projekata“ i pozicija „Transfer agenciji Zeda za podsticaj razvoja preduzetništva i obrta - projekat zapošljavanja pripravnika“ realizovat će se na osnovu Odluke i kriterija će donijeti Gradsko vijeće na prijedlog Gradonačelnika. Provođenje procedure i odabir kandidata vršit će Komisija koju će imenovati Gradsko vijeće.


Obrazloženje:

Članom 114. stav 2 Statuta Grada Zenica utvrđeno je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.”


Amandman 5 se ne prihvata.

Obrazloženje:

Članom 114. stav 1. Statuta Grada Zenica ("Službene Grada Zenica" broj 5/15) propisano je da Gradonačelnik upravlja prihodima i rashodima utvrđenim u budžetu Grada i odgovoran je za izvršavanje budžeta u skladu sa odlukom o izvršavanju budžeta i drugim propisima.

Istim članom stav 2. propisano je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.

Statutom Zeničke razvojne agencije ZEDA d.o.o., koji je donio Osnivač - Gradonačelnik  Grada Zenice, utvrđeno je da će Osnivač sufinansirati programe i projekte koje Društvo predloži u svom godišnjem Planu poslovanja, kako bi isto opravdalo svoj cilj osnivanja i ostvarilo obaveze definisane u članu 4. Statuta.

Osim sufinansiranja programa i projekata, Osnivač učestvuje i u sufinansiranju programa i projekata za koje utvrdi da su od općeg interesa za Grad i zajednicu, a finansirani su od drugih institucija ili donatora.

Projekat zapošljavanja pripravnika koji se realizuje u okviru Agencije ZEDA, realizuje se više godina unazad, kao i drugi razvojni projekti pojedinih budžetskih korisnika. Isti se realizuju na osnovu prijedloga Agencije ZEDA i uz odobrenje Gradonačelnika.

Cilj projekta je da se određeni broj pripravnika, prvenstveno sa visokom stručnom spremom, osposobi kroz rad u gradskim službama i da nakon proteka pripravničkog staža steknu uslove za polaganje odgovarajućih stručnih ispita. Procedure za izbor pripravnika provode se shodno odredbama Zakona o državnoj službi u FBiH ("Službene novine FBiH", broj: 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 8/06, 4/12 i 99/15).



AMANDMAN 6.

“U Članu 44. Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta  Grada Zenica za 2020. godinu u stavu 2 se dodaje sljedeća rečenica:

Gradsko vijeće na prijedlog Gradonačelnika donosi Odluku o tekstu javnog poziva, kriterijima za dodjelu sredstava, te imenuje Komisije za provođenje procedura i raspodjelu sredstava utvrđenih na ekonomskim kodovima 614200 i 614300, pozicije „Tekući transferi i drugi tekući rashodi“, organizacioni kod 59010001 - Služba za boračko-invalidsku zaštitu, stambene poslove i društvene djelatnosti.


Obrazloženje:

Članom 114. stav 2 Statuta Grada Zenica utvrđeno je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.”


Amandman 6 se ne prihvata.

Obrazloženje:

Članom 114. stav 1. Statuta Grada Zenica ("Službene Grada Zenica" broj 5/15) propisano je da Gradonačelnik upravlja prihodima i rashodima utvrđenim u budžetu Grada i odgovoran je za izvršavanje budžeta u skladu sa odlukom o izvršavanju budžeta i drugim propisima.

Istim članom stav 2. propisano je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.

U skladu sa odredbama Zakona o budžetima u FBiH, budžetski korisnici odgovorni su za zakonito, namjensko, efikasno i ekonomično raspolaganje budžetskim sredstvima. Budžetski korisnici ne smiju stvarati obaveze iznad iznosa odobrenog operativnog budžeta putem operativnih planova za tog budžetskog korisnika.

Napominjemo da je članom 35. Prijedloga odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu propisano da su rukovodioci budžetskih korisnika odgovorni za računovodstvo, internu kontrolu i nadzor svojih potrošačkih jedinica, odnosno organa i tijela koja spadaju u njihovu nadležnost, te da nadzor i reviziju nad korištenjem budžetskih sredstava od strane budžetskih korisnika obavlja i Služba interne revizije.

Svaka resorna gradska služba priprema prijedloge programa i projekata iz svoje nadležnosti.

    Projekte i programe odobrava Gradonačelnik što u potpunosti korespondira sa odgovarajućim odredbama Zakona o budžetima u FBiH.



AMANDMAN 7.

 “Član 23 stav 2 Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu mijenja se i glasi:

Po osnovu donacija i grantova koji nisu planirani u Budžetu, a ostvare se u toku budžetske 2020. godine, Gradonačelnik će predložiti izmjene i dopune budžeta Gradskom vijeću, a sredstva rasporediti na korisnike budžetskih sredstava za namjene za koje su iste uplaćene u Budžet. Rashod po istoj osnovi će se računovodstveno evidentirati na kontima istog ili sličnog karaktera.

Stav 3 u Članu 23 predmetne Odluke se briše.


Obrazloženje:

Članom 114. stav 2 Statuta Grada Zenica utvrđeno je da Gradsko vijeće nadzire ukupno materijalno i finansijsko poslovanje Grada, te korisnike gradskog budžeta što se tiče namjene, opsega, dinamike i korištenja sredstava.”


Amandman 7 se ne prihvata.

Obrazloženje:

Članom 23. Prijedloga Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu definisan je postupak evidencije primljenih transfera od ostalih nivoa vlasti, odnosno namjenskih doznaka koje su doznačene od Države, Federacije i Kantona. Odredba ovog člana u potpunosti korespondira odredbi člana 49. Zakona o budžetima u Federaciji BiH ("Službene novine FBiH" broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19 i 99/19), prema kojoj se pomoći, donacije i prihodi za posebne namjene, kao i transferi za posebne namjene između korisnika javnih sredstava raspoređuju iznad iznosa planiranih u budžetu, a do visine uplaćenih, odnosno prenesenih sredstava po odlukama Vlade.

    Kako je odredbama članova 28., 38., 45., 66., 71. i 101. Zakona o budžetima u Federaciji BiH propisano da se odredbe tog Zakona shodno primjenjuju kod donošenja i izvršavanja budžeta kantona, gradova, općina i njihovih vanbudžetskih fondova, to je Gradonačelnik ovlašten da realizaciju sredstava od prihoda po osnovu pomoći, donacija i prihoda za posebne namjene, vrši donošenjem zaključka na prijedlog budžetskog korisnika.

Donošenje izmjena i dopuna budžeta propisano je članom 36. i 37. Zakona o budžetima u FBiH. Članom 36. propisano je da ako se u toku budžetske godine zbog nastanka novih obaveza za budžet ili promjena privrednih kretanja povećaju rashodi i/ili izdaci, odnosno smanje prihodi i/ili primici budžeta Gradonačelnik može, na prijedlog Službe za finansije, donijeti odluku o obustavljanju izvršavanja pojedinih rashoda i/ili izdataka u trajanju do 45 dana, dok je članom 37. utvrđeno da ukoliko se za vrijeme provođenja mjera privremene obustave izvršavanja budžeta budžet ne može uravnotežiti, u tom slučaju vrše se izmjene i dopune budžeta.

    Dakle, predloženi amandman 7 u suprotnosti je sa načelima iz člana 4. Zakona o budžetima u FBiH, te relevantnim odredbama tog Zakona kojima se utemeljuju nadležnosti Gradonačelnika u procedurama izrade, donošenja i izvršavanja budžeta. Odredbe tog Zakona o nadležnosti organa i tijela su norme strogog prava (prisilne prirode) i ne mogu se mijenjati aktima niže pravne snage.









 

Evo zašto su na protestima samo četiri porodilje!

Foto: screen sa portala Zenica info

Prema najavama medija bliskih režimu danas je trebao biti veliki protest porodilja na kojem su trebale tražiti da se sjednica Gradskog vijeća zakazana za petak u 14 sati održi ranije kako bi im naknade mogle biti isplaćene u toku ove sedmice u slučaju usvajanja budžeta. Protest je navodno najavljen pismom tim medijima u kojem od predsjedavajuće Gradskog vijeća bukvalno zahtjevaju pomjeranje sjednice.
Podsjećam, u prethodnom članku sam pisao kako su zeničke porodilje postale predmet manipulacije u lokalnim medijima i lažnim fcb.stranicama s ciljem diskreditacije predsjedavajuće Gradskog vijeća Zenica. Naime, fcb.grupa "Porodilje u ZDK" nije napisala ništa vezano za pomjeranje sjednice i moguće proteste, međutim mediji skloni senzacionalnim vijestima ipak su ih najavili pozivajući se na predstavnicu grupe porodilja koja se  danas ni sama nije odazvala.
Očito da u fcb.grupi "porodilje u Zeničko dobojskom kantonu" nisu baš svi tako naivni da nasjednu na manipulacije medija koji šire paniku i vijesti sa naslovima šokantno i sramotno. Jedna od njih za blog 32.vijećnik kazala je kratko: "mi možda i jesmo čuvale ovce, ali nismo travu pasle".


Vezani tekst: https://tridesetdrugivijecnik.blogspot.com/2020/02/vise-nije-pitanje-ko-niti-zasto.html?m=1

Šokantno: zaprijetili istresanjem fekalija pred zgradu Gradske uprave

Nezadovoljni kreiranim budžetom grupa radnika  sektora "Kanalizacija"  zaprijetili su na prvi dan proljeća istresti 5 tona fekalija ispred zgrade Gradske uprave. Njihova prijetnja na fejsbuk stranici "politika je kurva ubila je bomba, džaba svi smo ista, svi smo ista govna" dočekana je sa oduševljenjem. U većini komentara može se pročitati nezadovoljstvo kreiranim budžetom kojeg smatraju predizbornim, a ne razvojnim. "Radnici su ogorčeni zato što se ne poštuje sistematizacija radnih mjesta prema kojoj je smanjen broj zaposlenika koji jednostavno ne mogu stići završiti poslove", izjavio je H.G. koji je obavijestio svoje fejsbuk prijatelje o planiranoj akciji.
- Očigledno, građani vrše nuždu više nego ranijih godina kada je u gradu kao i u sastavu gradskog vijeća bilo više vijećnika iz ruralnog područja.
Iznenađeni smo količinom sra*nja određenog dijela vijećnika i dijela stanovništva koji ih podržavaju. Nikada stanje nije bilo ovakvo i zato tražimo smjenu vijećnika, ističu kao prioritetan zahtjev a tek poslije revizija i ponovno usvajanje budžeta koji ne bi bio izborni nego razvojni.





Napomena: tekst je satiričnog karaktera. Svaka sličnost sa likovima, mjestom i događajima plod su mašte autora s ciljem poticanja javnosti na razmišljanje i ponašanje medija. Trebaju li profesionalni mediji prenositi sve što se na fesjbuku napiše u komentaru određene vijesti bez kontaktiranja "druge strane"? Ili pak konkretnije pitanje: smatrate li ozbiljnim medij koji prenose fcb. komentare kreirajući ih kao senzacionalnu vijest? 

Više nije pitanje ko, niti zašto manipulira zeničkim porodiljama, nego do kad?!

 Sigurno ste vidjeli i s toga neću dužiti pokazujući skrinove navodnih udarnih vijesti o zeničkim porodiljama. Da nije žalosno, bilo bi smiješno?! Zeničke porodilje postale su predmet manipulacije u lokalnim medijima i lažnim fcb.stranicama s ciljem diskreditacije predsjedavajuće Gradskog vijeća Zenica. Dezinformacija može biti izravna (laž, prijevara), ili neizravna (suptilno prikrivanje provjerenih objektivnih činjenica ili ometanje zataškavanje istine te impliciranja krivih zaključaka. Prije samo par dana jedan od medija koji su se priključili hajci na predsjedavajuću zahtijevao je da autor bloga 32.vijećnik ukloni objavu vezano za njegov portal inače ću se suočiti sa tužbom, jer je navodno, kleveta. Uklonio sam jer sam svjestan da je za dobijanje takve tužbe za sudiju dovoljna mala nepažnja da prikazivanje činjenice pređe u krivi navod. Tako se još jedan zenički medij našao kao sredstvo u rukama onih koji manipuliraju javnošću pretvarajući javni prostor u skandalozna i šokirajuća dešavanja. Zbog čega, više nije ni bitno. Njima je bitno izbaciti jednu osobu na stub srama, s razlogom ili bez njega. Bitno je da je politički protivnik. Osim što se iskrivljiva istina, ovi mediji često prenose "srceparajuće" Facebook statuse osoba a da prethodno ne kontaktiraju drugu stranu niti provjeravaju da li je osoba stvarna ili je u pitanju lažni facebook profil. Iako Fcb.grupa "Porodilje u ZDK" već dva dana nije napisala ništa, ovi mediji se pozivaju na predstavnicu grupe porodilja  najavljujući navodne proteste protiv predsjedavajuće?! Dakle, ni slova o organizaciji nekih protesta. Neprofesionalno, amaterski ali istovremeno i sramno. Tzv. mediji koji u javnoj komunikaciji nazivaju sebe profesionalnim novinarima prenose izmišljene priče (ne)postojećih Zeničanki o navodnim demonstracijama porodilja u Zeničko dobojskom kantonu za koje zvanična Fcb.grupa "porodilja u ZDK" ne zna ili ne mari. Ove medije nije briga da li će zbog takvog izvještavanja obezvrijediti njihov volonterski rad i druženje, jer bi nakon takvih manipulacija zaista neko mogao iz svega izvući krivi zaključak o opravdanosti prethodnih ili nekih budućih demonstracija.
Na adresu bloga 32.vijećnik stigla je zadnja objava, odnosno poslednji komentar iz gore navedenene fcb.grupe.  Bio je prije 4 sata i nema govora o demonstracijama.

Šta se krije iza dogovora o deblokadi grada?

Da bi mogli odgonetnuti šta se krije, morali biste pročitati stavove po primjedbama, prijedlozima i sugestijama na Prijedlog Budžeta za 2020.godinu. Naime, u stavovima koji su u posjedu autora bloga 32.vijećnik, po tim primjedbama i sugestijama SDA stranka se uopće ne spominje iako su učestvovali u trodnevnim razgovorima o budžetu. Nakon završenih razgovora izjave koje smo mogli čuti bile su da su razgovori neuspješni i da od budžeta nema ništa da bi dva dana poslije saznali da je između Gradske uprave i SBB-a postignut dogovor o deblokadi grada.  Navodno, Gradska uprava Zenice prihvatila je svih šest amandmana Kluba vijećnika Saveza za bolju budućnost BiH (SBB), čime su se stekli uslovi za finansijsku deblokadu Grada. Pogledajte šta stoji u stavovima Gradske uprave i saznajte da li će se graditi žičara za Smetove, proširenje stadiona Biino polje, vangradski dio GGM-a kao i da li su prihvaćeni amandmani SDP-a, DF-a, NS i drugi koji su istaknuti kroz javnu raspravu. Sve osim SDA-ovih, njih nema, kao da su u zemlju propali. Nema ih zato što se po pravilu kod "hitnih sjednica" predlagač ne mora očitovati na amandmane svih stranaka ukoliko ima većinu za izglasavanje, što u konačnici možda i jeste bio cilj. Donijeti budžet i pokazati javnosti da se može i bez SDA. Nadam se da će nam neko napokon odgovoriti zbog čega se onda grad držao u blokadi skoro dva mjeseca? Da nam se pokaže da se može bez SDA ili zbog šest SBB-ovih amandmana? Obzirom da svi drugi nisu sporni ako bi prošli ili bili odbijeni.
Podsjećam, u jednoj od prethodnih godina nakon usvojenog budžeta osvanuli su pobjednički medijski naslovi kako je budžet usvojen a svih 13 amandmana SDA odbijeno. U suštini u posljednje tri godine budžeti su donošeni bez nekih posebnih izmjena jer su se stranke koje participiraju u Gradskom vijeću Zenica zadovoljavale mrvicama kako bi pokazale svom biračkom tijelu da nešto rade ali i da se slažu sa ekonomskim ekspertom za budžet. U nastavku, pročitajte stavove Gradske uprave koje prenosim u cjelosti, bez ijedne izmjene.

STAVOVI
PO PRIMJEDBAMA, PRIJEDLOZIMA I
SUGESTIJAMA NA NACRT BUDŽETA ZA 2020. GODINU
Na sjednici Gradskog vijeća Zenica održanoj dana 21. novembra 2019. godine razmatrani
su:
Nacrt budžeta Grada Zenica za 2020. godinu i
Nacrt Odluke o izvršavanju budžeta Grada Zenica za 2020. godinu,
te je utvrđeno da se tekst navedenih akata uputi na javnu raspravu u trajanju od 10 dana od dana
održavanja sjednice Gradskog vijeća.
Javna rasprava trajala je do 02. decembra 2019. godine.
Učesnici javne rasprave su u ostavljenom roku dostavili veći broj primjedbi, prijedloga i
sugestija na Nacrt budžeta za 2020. godinu.
Kod ocjene opravdanosti istih i njihovog ugrađivanja u Prijedlog budžeta, obrađivač i
predlagač rukovodili su se glavnim opredjeljenjima koja karakterišu Budžet za 2020. godinu, tj.
pošli su od principa razvojnog karaktera Budžeta s obzirom da su značajna sredstva opredjeljena za
infrastrukturne projekte (putna mreža, vodovodna i kanalizaciona mreža, uređenje gradskih trgova
i sl.), zatim razvoj poljoprivrede i privrede, izdvajanje za sport i kulturu. Pored razvojnog,
predloženi Budžet ima i socijalni karakter.
II
Nakon razmatranja svih primjedbi i prijedloga na Nacrt budžeta iznesenih na sjednici
Vijeća, kao i primjedbi i sugestija koje su dostavljene Službi za finansije u toku javne rasprave, daju
se sljedeći stavovi:
1.
Vijećnici Nermin Mehić, Đenan Dedić, Ekrem Tuka, Almir Babajić predložili su
povećanje sredstava namijenjenih za sport.
Stav predlagača
Grad Zenica na ime sporta u 2020. godini planira sredstva u ukupnom iznosu od
1.885.369,00 KM, i to na sljedećim pozicijama:
"Tekući transferi za sport" u iznosu od 850.000,00 KM, a što je za 100.000,00 KM više u
odnosu na planirana sredstva u Budžetu za 2019. godinu;
"Izmirenje poreznog duga NK Čelik Zenica po zaključenom Sporazumu – reprogram" u
iznosu od 265.369,00 KM;
"Programi i projekti iz oblasti sporta" u iznosu od 20.000,00 KM;
"Finansiranje rada JP za upravljanje i održavanje sportskih objekata d.o.o. Zenica" u
iznosu od 400.000,00 KM;
"Odriavanje zelenih povrsina sportskih igralista" u iznosu od 100.000,00 км
(20.000,00 KM više u odnosu na 2019. godinu);
"Izgradnja i uređenje igrališta i sportskih terena" u iznosu od 200.000,00 KM;
"Odriavanje djecijih i sportskih igralista" u iznosu od 50.000,00 км (nova pozicija u
2020. godini).
Shodno navedenom planirana sredstva za ove namjene u odnosu na Budžet Grada za 2019.
godinu uvećana su za ukupno 170.000,00 KM.
2.
Vijećnik Jasmin Hodžić predlaže da se u Budžetu Grada Zenica za 2020. godinu
planiraju sredstva na ime jednokratne novčane naknade za svako novorođeno dijete sa područja
Grada Zenica, a u sklopu pronatalne politike na nivou BiH.
Stav predlagača
Predlagač smatra da je ovaj prijedlog opravdan, i u Prijedlogu budžeta na organizacionom
kodu 59010001 - Služba za boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu, stambene poslove i društvene
djelatnosti, ekonomski kod 614200 - "Transfer pojedincima
dijete" planira sredstva u iznosu od 300.000,00 KM.
- naknada za svako novorođeno
3.
Udruženje forum građana Zenice predlaže da se u nazivu pozicije "Izdaci za tekuće
održavanje - ostale usluge (održavanje spomen-obilježja Papirna i dr.)" doda tekst "i Park Kulina
Bana", a da se sredstva planirana na poziciji "Obnova kulturno-historijskog naslijeđa" uvećaju za
10.000,00 KM kako bi se značajnije promovisalo i obnovilo kulturno-historijsko naslijeđe. Za
navedeno povećanje predlažu da se umanji pozicija "Transferi za kulturu".
Stav predlagača
Služba za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove, kao resorna Služba, razmotrila je
prvu primjedbu i dala slijedeći stav: "U nazivu budžetske pozicije "Izdaci za tekuće održavanje -
ostale usluge (održavanje spomen-obilježja Papirna i dr.)" već je navedeno "i dr." tako da ukoliko
bude potrebe i mogućnosti, shodno eventualnim zahtjevima, sredstva se mogu koristiti i za Park
Kulina bana."
Drugi prijedlog predlagač je prihvatio i u Prijedlogu budžeta za 2020. godinu na poziciji
"Obnova kulturno-historijskog naslijeda" planirao sredstva u iznosu od 30.000,00 Kм.
4.
JP "ZENICAGAS" d.o.o. Zenica predložilo je povećanje sredstava planiranih na
budžetskoj poziciji "Transfer JP ZENICAGAS d.o.o. Zenica - izgradnja primarnog gasovoda" za iznos
od 330.000,00 км, а isto se odnosi na izgradnju dvije prioritetne dionice "vangradska dionica
GGM" i dionica "Kantonalna bolnica Zenica - Bistua Nuova".
Stav predlagača
Predlagač i resorna Služba za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove razmotrili su
zahtjev Javnog preduzeća i u Prijedlogu budžeta za 2020. godinu na budžetskoj poziciji "Transfer JP
ZENICAGAS d.o.o. Zenica - izgradnja primarnog gasovoda" planirali sredstva u ukupnom iznosu od
630.000,00 KM.
2

5. Javna ustanova Predškolski odgoj i obrazovanje Zenica dostavila je primjedbu na
nedovoljno planirana sredstva za pozitivno poslovanje Ustanove, kao i za povećanje sredstava za
finansiranje investicionog i tekućeg održavanja obdaništa.
Stav predlagača
Predlagač je prihvatio dostavljenu sugestiju i u Prijedlogu budžeta za 2020. godinu za
potrebe JU Predškolski odgoj i obrazovanje Zenica, povećao planirana sredstva na budžetskoj
poziciji "Finansiranje djelatnosti predškolskog odgoja i obrazovanja" za 60.000,00 KM, odnosno
ukupno iznose 720.000,00 KM.
Pored navedenog, Grad Zenica iz budžeta plaća i troškove grijanja ove Ustanove direktno
JP-u "Grijanje Zenica" u godišnjem iznosu od cca 130.000,00 KM.
 Na poziciji "Investiciono i tekuće održavanje obdaništa" u Prijedlogu budžeta za 2020.
godinu planirana su sredstva u iznosu od 600.000,00 KM, a što je više za 450.000,00 KM u odnosu
na Nacrt budžeta.
6. Udruženje boraca učesnika otpora agresiji Nemilskog rejona 1992 – 1995 dostavili
su primjedbu na Nacrt budžeta za 2020. godinu u dijelu koji se odnosi na izgradnju Spomen
obilježja šehidima i jedinicama koje su branile grad Zenicu u periodu od 1992 – 1995 godine, na
način da se otvori nova budžetska pozicija "Izgradnja spomen obilježja šehidima" na lokalitetu
Javorje – Šerići u iznosu od 200.000,00 KM.
Stav predlagača
 Resorna Služba za boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu, stambene poslove i društvene
djelatnosti razmotrila je navedeni prijedlog i dala stav da nadležnost za izgradnju spomen obilježja
pripada resornom kantonalnom Ministarstvu, te da bi u dogovoru sa boračkim udruženjima trebali
pripremiti plan obilježavanja navedenih mjesta i za isto pripremiti potrebnu dokumentaciju i
finansiranje. Grad Zenica će uzeti učešće u realizaciji izgradnje spomen obilježja u dijelu za koji je
nadležan, te je u Prijedlogu budžeta za 2020. godinu za ove namjene planiran iznos od 100.000,00
KM.
7. Klub vijećnika SDP Zenica na Nacrt budžeta za 2020. godinu dostavio je sljedeće
primjedbe i prijedloge:
- Uvođenje sportskih stipendija u iznosu od 30.000,00 KM;
- Uvođenje karijernih stipendija u iznosu od 30.000,00 KM;
- Rekonstrukcija južne i sjeverne tribine stadiona Bilino polje u iznosu od
2.500.000,00 KM;
- Izrada elaborata optimalnog načina povezivanja naselja Crkvice i Blatuške petlje u
iznosu od 20.000,00 KM;
- Izrada elaborata opravdanosti izgradnje skijaške staze na Smetovima u iznosu od
10.000,00 KM;
- Izrada Projektne dokumentacije za rekonstrukciju otvorenih i izgradnju zatvorenog
bazena u Crkvicama u iznosu od 100.000,00 KM;
- Obilježavanje horizontalne signalizacije povećati za 200.000,00 KM
Nabavka autobusa i minibuseva i rekonstrukcija autobuske stanice u iznosu od
1.300.000,00 KM;
- Povećanje iznosa za toplifikaciju zgrada i uređenje fasada na 350.000,00 KM;
- Povećati iznos za uklanjanje divljih deponija na teritoriji Grada Zenica na 50.000,00
KM;
- Povećati transfer za finansiranje JU "Dom - porodica" Zenica na 350.000,00 KM;
- Povećati transfer za sport na 1.000.000,00 KM;
- Uvesti finansiranje dežurstava u JU Apoteke Mr. Weiss u iznosu od 60.000,00 KM;
- Uvesti finansiranje klubova penzionera u iznosu od 20.000,00 KM;
- Nastaviti kontinuitet u izgradnji i rekonstrukciji putne, vodovodne i kanalizacione
infrastrukture;
- Nastaviti kontinuitet u sufinansiranju biomedicinski potpomognute oplodnje;
- Nastaviti kontinuitet u izgradnji dječijih igrališta i sportskih terena;
- Izdvojiti sredstva za održavanje Centra za mlade u iznosu od 10.000,00 KM i
- Subvencioniranje rada Udruženja osoba sa invaliditetom u iznosu od 10.000,00 KM.
Stav predlagača
- Kada su u pitanju sportske i karijerne stipendije, iste su u nadležnosti kantonalnog Ministarstva
za obrazovanje, nauku, kulturu i sport. Grad Zenica i pored toga već pruža pomoć i podršku
sportistima pojedincima, a što će činiti i u buduće.
- Što se tiče rekonstrukcije sjeverne i južne tribine stadiona Bilino polje, Grad je već ranije
pokazao spremnost da učestvuje u ovom projektu. S obzirom da se u realizaciju navedene
rekonstrukcije moraju uključiti Kanton, Federacija i Nogometni Savez BiH, nije realno unaprijed i
planirati sredstva u budžetu za ovu namjenu, pogotovo što još uvijek ne postoji potvrda učešća
drugih sudionika u projektu.
- Stav Službe za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove po pitanju izrade elaborata
optimalnog načina povezivanja naselja Crkvice i Blatuške petlje je sljedeći: ‘‘Nije neophodno
povećanje Budžeta, obzirom da je već planirana stavka koja se odnosi na izradu projektne
dokumentacije. Ovim putem napominjemo da je Služba pripremila projektnu dokumentaciju za
izgradnju nove uključno-isključne saobraćajnice sa ulice Aleja šehida na magistralni put M-17
Sarajevo-Zenica-Doboj, u svrhu rasterećenja saobraćaja u užem gradskom području. U toku je
pokretanje postupka za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa u cilju pribavljanja građevinske
dozvole, koja je preduslov za izvođenje građevinskih radova”.
Naime, izrada elaborata povezivanja Blatuše i Crkvica ne bi doprinijela realizaciji projekta, s
obzirom da treba uraditi idejno rješenje (cca 40.000,00 KM). Saobraćajna studija koja je rađena
2012-2013. godine pokazala je potrebu za izgradnjom ove saobraćajne veze, ali kako se radi o
izgradnji tunela i mosta bilo bi neophodno planirati 150.000,00 KM samo za idejni projekat, a na
osnovu kojeg bi se mogao raspisati tender po principu "projektuj i izgradi".
- U prijedlogu izrade elaborata opravdanosti izgradnje skijaške staze na Smetovima, nije
precizirano šta se podrazumijeva pod "elaboratom opravdanosti". Naime, to niti je elaborat niti
je studija opravdanosti, ali možemo reći da je Gradska uprava uradila analizu lokacije na
Smetovima sa prijedlogom moguće izgradnje tri ski lifta različitih dužina koje se mogu raditi u
fazama i koji su međusobno povezani u jednu cjelinu. S obzirom na nadmorsku visinu ovi ski
liftovi moraju se predvidjeti sa pravljenjem vještačkog snijega. Sljedeći korak bila bi priprema
studije opravdanosti i idejnog projekta, ali to iziskuje veća izdvajanja novčanih sredstva nego što
je predloženo ovom primjedbom-sugestijom. Potrebna sredstva za pripremu studije
izvodljivosti i idejnog rješenja na osnovu kojeg će biti pripremljena ponuda i na osnovu koje bi
mogao da se raspiše tender koštala bi cca 40.000,00 KM. Stav Gradske uprave je da se ski liftovi
trebaju graditi nakon što se potvrdi gradnja žičare, jer bez iste nema smisla raditi ni ski lift.
Osim toga, lokacije ski liftova bi trebalo locirati u regulacionom ili master planu, koji bi
generalno predvidio gdje bi se na Smetovima locirali koji sadžaji.
- Predlagač je prihvatio prijedlog za izradu dokumentacije za izgradnju zatvorenog bazena, tako
da je u Prijedlogu budžeta za 2020. godinu, na organizacionom kodu 51010001 - Gradonačelnik
na novoj budžetskoj poziciji "Ugovorene i druge posebne usluge - projekat zatvoreni bazeni"
planirao sredstva u iznosu od 100.000,00 KM.
- U skladu sa mogućnostima Budžeta u Prijedlogu za 2020. godinu planirana su sredstva na
poziciji "Izdaci za tekuće održavanje (horizontalna i vertikalna saobraćajna signalizacija i dr.)".
Međutim, da bi Grad Zenica imao besprijekorno iscrtanu signalizaciju i mogao pratiti savremene
trendove iz ove oblasti, horizontalna signalizacija bi se trebala raditi od plastike, čime bi se vijek
trajanja višestruko produžio u odnosu na sadašnje bojenje, a što bi iziskivalo znatno veća
finansijska sredstva.
- Predlagač je prihvatio prijedlog za povećanje sredstva za toplifikaciju zgrada i uređenje fasada
tako da je u Prijedlogu budžeta za 2020. godinu, na organizacionom kodu 61010001 - Služba za
ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove na poziciji "Izdaci za tekuće održavanje (energetska
efikasnost i dr.)" planirao sredstva u iznosu od 400.000,00 KM, odnosno za 100.000,00 KM više
nego u Nacrtu budžeta.
- Stav Službe za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove kada su u pitanju divlje deponije je
da nije potrebno dodatno povećavati iznos sredstava namijenjenih za uklanjanje istih.
Povećanjem sredstava, u bilo kojem iznosu, indirektno se "ohrabruje" nesavjesno stanovništvo
da odlaže otpad na mjesta koja za to nisu predviđena. Ugovor o obavljanju komunalnih
djelatnosti, koji je zaključen između PD "ALBA Zenica" d.o.o. Zenica i Grada Zenica, predviđa
proširenje sistema organizovanog prikupljanja otpada na cijelo područje Grada, a što bi trebalo
rezultirati smanjenjem broja divljih deponija. Divlje deponije trebaju biti uklonjene, ali od
strane onih koji su ih i formirali. Pored izdvajanja određenog iznosa sredstava na ime čišćenja
divljih deponija, Grad učestvuje u plaćanju usluge odvoza i deponovanja otpada prikupljenog sa
divljih deponija. Grad će, takođe, nastojati da apliciranjem na javne pozive viših nivoa vlasti
obezbjedi dio sredstava koja bi bila utrošena za ove namjene.
- Koncept finansiranja rada JU "Dom porodica" Zenica zasniva se na sufinansiranju između
Kantona i Grada, i to u omjeru 80% iz budžeta Kantona i 20% iz budžeta Grada. U Prijedlogu
budžeta na budžetskoj poziciji "Finansiranje rada JU "Dom porodica" Zenica planiran je iznos od
340.000,00 KM, a što je za 100.000,00 KM više od iznosa planiranog u Nacrtu budžeta.
- Stav po prijedlogu povećanja planiranih sredstava na poziciji "Tekući transfer za sport" dat je u
tački 1. ovog akta.
- Prijedlogom budžeta za 2020. godinu, kao i Nacrtom budžeta, a u skladu sa mogućnostima,
planirana su sredstva u iznosu od 200.000,00 KM na poziciji "Kapitalni transferi za zdravstvo -
izgradnja ambulanti i depoa apoteka".
- Što se tiče finansiranja klubova penzionera stav Službe za boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu,
stambene poslove i društvene djelatnosti je da su i Nacrtom budžeta već planirana sredstva za
ove namjene, i to u okviru budžetske pozicije "Učešće Grada u sufinansiranju Crvenog križa
Grada Zenica i Centra za zdravo starenje u Zenici".
Napominjemo da su u Prijedlogu budžeta za 2020. godinu na organizacionom kodu 59010001 -
Služba za boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu, stambene poslove i društvene djelatnosti
planirana i sredstva u iznosu od 100.000,00 KM na novoj budžetskoj poziciji "Transfer
Udruženju penzionera za pomoć socijalno ugroženim penzionerima".
- Što se tiče prijedloga da se izdvoje sredstva za održavanje Centra za mlade, napominjemo da
Grad već finansira sve komunalne troškove vezane za korištenje i održavanje tih prostorija.
Takođe, u Prijedlogu budžeta za 2020. godinu na organizacionom kodu 58010001 - Služba za
privredu i upravljanje razvojem planirana su sredstva za rekonstrukciju Doma mladih, i to:
50.000,00 KM iz sredstva Budžeta Grada Zenica, 50.000,00 KM iz sredstava doznačenih o
Federalnog ministarstva za prostorno uređenje, te 45.580,00 KM iz sredstava doznačenih od
Republike Bugarske.
- Transferi udruženjima, odnosno sredstva utvrđena na ekonomskom kodu 614300, prema
Odluci o izvršavanju Budžeta Grada Zenica za 2020. godinu, koriste se po zaključcima
Gradonačelnika, na prijedlog resorne Službe, a prema prethodno provedenim javnim pozivima.
Nepostupanje po navedenoj odredbi Odluke, imalo bi za posljedicu stavljanje pojedinih
udruženja u neravnopravan položaj.
8. Klub vijećnika A-SDA Zenica na Nacrt budžeta za 2020. godinu dostavio je sljedeće
primjedbe:
- Subvencije u rješavanju prvog stambenog pitanja za mlade u iznosu od 1.000.000,00
KM, Umanjiti sa stavke "Bruto plaće i naknade plaća" za iznos od 1.000.000,00 KM;
- Posebni izdaci za rehabilitaciju i zbrinjavanje invalida u iznosu od 80.000,00 KM,
Umanjiti sa stavke "Doprinosi poslodavca" za iznos od 80.000,00 KM;
- Sufinansiranje JU Centar za djecu i odrasle sa posebnim potrebama ZDK u iznosu od
50.000,00 KM, Umanjiti sa budžetske pozicije "Održavanje komunalne higijene grada"
za iznos od 50.000,00 KM;
- Kapitalni transfer JKP Zenicatrans - nabavka autobusa u iznosu od 50.000,00 KM,
Finansirati iz suficita;
- Reprogram duga Ze-Transa prema poreznoj upravi u iznosu od 2.000.000,00 KM,
Finansirati iz suficita;
- Izgradnja puta od Šerića ka Oborišćima i učešće u izgradnji spomen obilježja u iznosu
od 200.000,00 KM, Umanjiti sa budžetske pozicije "Održavanje komunalne higijene
grada".
Stav predlagača
- Prijedlog za uvrštavanje subvencija u rješavanju prvog stambenog pitanja za mlade ne može se
prihvatiti, s obzirom da je članom 11. i članom 15. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH
("Službene novine FBiH", broj: 22/06, 43/08, 22/09, 35/14 i 94/15) definisano da se socijalna
zaštita, odnosno problematika, finansira iz kantonalnog budžeta i iz budžeta Federacije.
Napominjemo da navedena kategorija već ima obezbijeđene olakšice utvrđene Zakonom o
porezu na promet nekretnina ("Službene novine ZDK", broj: 6/09, 5/13 i 6/18) na način da su isti
oslobođeni od plaćanja poreza na promet nekretnina kod rješavanja stambenog pitanja, a koji
je inače 100%-tni prihod grada/općine. Takođe, u skladu sa odredbama Zakona o porezu na
dohodak ("Službene novine FBiH", broj: 10/08, 09/10, 10/11, 44/11, 7/13 i 65/13), ova
kategorija ima i pravo na povrat poreza na dohodak po godišnjoj prijavi, a po osnovu plaćene
kamate po stambenom kreditu.
- Što se tiče prijedloga za sufinansiranje JU Centar za djecu i odrasle sa posebnim potrebama
ZDK, zatim kapitalnog transfera JKP Zenicatrans - nabavka autobusa i reprograma duga JKP
Zenicatrans prema poreznoj upravi, Predlagač je svoj stav po istim dao na samoj sjednici
Gradskog vijeća održanoj dana 21.11.2019. godine.
- Stav Službe za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove u vezi sa izgradnjom puta od Šerića
ka Oborišćima je sljedeći: "Navedeni put je dužine oko 4 km, prosječne širine između 2 i 2,50 m,
dijelom je zemljani a dijelom makadamski i nema riješenu odvodnju. Lokalno stanovništvo
koristi put za odlazak na njive i livade radi ispaše i transport ogrjevnog drveta, te je
neopravdano vršiti izgradnju istog. Dovoljno je održavati prohodnost puta, što se može postići
"zatezanjem" puta upotrebom odgovarajućih mašina, a za što nisu potrebna dodatna
finansijska sredstva, odnosno realizacija je moguća iz sredstava koja su predviđena za redovno održavanje putne mreže. Napominjemo da je put u prošloj godini, također, saniran na
prethodno opisani način".
9. Advokat Jasmin Mutapčić, kao punomoćnik tužitelja mještana naselja Pečuj,
predložio je da se u Prijedlogu Budžeta Grada Zenica za 2020. godinu odrede sredstva za isplatu
naknade štete u dužnom iznosu po presudama nadležnih sudova.
Stav predlagača
U skladu sa članom 138. stav 6. Zakona o izvršnom postupku (Službene novine FBiH broj
32/03, 52/03, 33/06, 39/06, 39/09, 35/12 i 46/16) u Prijedlogu Budžeta Grada Zenica za 2020.
godinu, na poziciji "Prisilno izvršenje pravosnažnih sudskih rješenja koje realizuje banka" planirana
su sredstva u iznosu od 180.000,00 KM, a što predstavlja 0,36% prihoda i primitaka Grada. Pored
ovih sredstava, planirana su i sredstva za sporazumno izvršenje pravosnažnih sudskih rješenja u
iznosu od 100.000,00 KM.
10. Klub vijećnika Demokratske fronte Zenica predložio je sljedeće:
- povećanje sredstava planiranih na budžetskoj poziciji "Sufinansiranje JU Centar za djecu i
odrasle sa posebnim potrebama ZDK" za iznos od 30.000,00 KM, a da se umanji izdvajanje
sredstava na budžetskoj poziciji "Izrada projektne dokumentacije" za isti iznos i
- povećanje sredstava planiranih na budžetskoj poziciji "Transferi za sport" sa 850.000,00 KM
na 1.050.000,00 KM odnosno za iznos od 200.000,00 KM, a da se sredstva na budžetskoj
poziciji "Podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji" umanje za 50.000,00 KM, zatim sredstva na
budžetskoj poziciji "Izrada planske dokumentacije" umanje takođe za 50.000,00 KM i
sredstva na budžetskoj poziciji "Finansiranje rada gradske izborne komisije" umanje za
100.000,00 KM.
Stav predlagača
Po prvom prijedlogu predlagač je već dao svoj stav odgovarajući na primjedbe, prijedloge i
sugestije drugih učesnika u raspravi povodom razmatranja Nacrta budžeta za 2020. godinu na
samoj sjednici Gradskog vijeća, dok je stav po drugom prijedlogu dat u tački 1. ovog akta.
11. "Regionalna deponija Mošćanica" d.o.o. Zenica dostavilo je prijedlog da se u Budžet
Grada Zenica za 2020. godinu uvrsti nova budžetska pozicija "Izgradnja kasete II za odlaganje
komunalnog otpada na Regionalnoj deponiji Mošćanica" u iznosu od 500.000,00 KM, a da se za taj
iznos umanje sredstva na budžetskoj poziciji "Održavanje komunalne higijene Grada".
Stav predlagača
Služba za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove, kao resorna Služba, dala je sljedeći
stav: "Grad Zenica na ime usluga deponovanja komunalnog otpada, na godišnjem nivou, izdvaja
sredstva u iznosu od preko 1.500.000,00 KM. Cijene usluga koje se fakturišu Gradu Zenica su
identične cijenama usluga koje se fakturišu opštinama Regije za upravljanje čvrstim otpadom
(Visoko, Travnik, Vitez, Busovača, Žepče, Zavidovići i Novi Travnik)
Grad Zenica na godišnjem nivou izdvaja i cca 230.000,00 KM na ime plaćanja dospjelih
obaveza, glavnice i kamata po kreditu "WB-IBRD 76290 – Drugi projekat upravljanja čvrstim
otpadom".
U proteklom periodu, kada se tražio angažman u pogledu rješavanja problema vezanih za
pribavljanje izmijenjene okolinske dozvole za izgradnju druge odlagališne kasete, Grad Zenica je
uputio više urgencija prema nadležnim institucijama ukazujući na potrebu rješavanja navedenog
problema. Od Vlade Zeničko-dobojskog kantona traženo je da se u budžetu planiraju sredstva
neophodna za izgradnju druge odlagališne kasete, jer se radi o projektu od izuzetnog značaja za
kanton.
Smatramo da se "RDM" d.o.o. Zenica treba dodatno angažovati na obezbjeđivanju
nedostajućih sredstava u smislu da i druge opštine Regije za upravljanje čvrstim otpadom podnesu
određeno finansijsko opterećenje, kao i da se pored Vlade ZDK na navedeni problem još jednom
ukaže i Vladi Srednjobosanskog kantona."
III
Na kraju ističemo da je na Nacrt budžeta Grada Zenica za 2020. godinu, kako se vidi iz ovog
materijala, dostavljen veći broj primjedbi, prijedloga i sugestija od strane vijećnika, političkih
stranaka, javnih preduzeća i ustanova i udruženja od kojih je predlagač, a u skladu sa
mogućnostima, prihvatio i ugradio u Prijedlog budžeta za 2020. godinu.
Napominjemo da je na većinu primjedbi, prijedloga i sugestija datih od strane učesnika u raspravi
povodom razmatranja Nacrta budžeta za 2020. godinu, predlagač dao svoj stav na samoj sjednici
Gradskog vijeća, tako da nije bilo potrebe iste obrazlagati i kroz ovaj akt.
Kako je na Nacrt budžeta Grada Zenica za 2020. godinu dostavljeno više prijedloga koji su se
odnosili na finansiranje JU Centar za djecu i odrasle sa posebnim potrebama ZDK, kao i finansiranje
rada JKP Zenicatrans - prevoz putnika d.d. Zenica, Prijedlogom budžeta za 2020. godinu planirana
su i:
sredstva u iznosu od 50.000,00 KM na ime pomoći djeci sa posebnim potrebama Grada
Zenica i
sredstva u iznosu od 1.000.000,00 KM za isplatu zaostalih bruto plaća i naknada plaća
radnika JKP Zenicatrans - prevoz putnika d.d. Zenica.
SLUŽBA ZA FINANSIJE

Prozenički vijećnici odblokirali grad?!

Ako smo pažljivije pratili današnja saopštenja za javnost tako bi glasio naslov vijesti o postignutom dogovoru vezano za blokadu grada zbog neusvajanja privremenog finansiranja. Naime, iz Gradske uprave javljaju kako je GU Zenice prihvatila danas svih šest amandmana Kluba vijećnika Saveza za bolju budućnost BiH (SBB), čime su se stekli uslovi za finansijsku deblokadu Grada.

Nakon višednevnih razgovora gradonačelnika Zenice Fuada Kasumovića i vijećnika u Gradskom vijeću Zenice gdje je vođena rasprava o amandmanima podnesenim na Prijedlog Budžeta Grada Zenica za 2020. godinu od strane vijećnika parlamentarne većine SDA, A-SDA i SBB BiH, gradonačelnik i Gradska uprava zaključili su, kako su amandmani SBB BiH najpotrebniji za građane Zenice, kažu između ostalog iz Gradske uprave.
Dakle, Grad je odblokiran na osnovu kompromisa između Gradske uprave i SBB-a i ne radi se ni o kakvoj koaliciji niti većini kako su nas svo vrijeme obavještavali. Dogovoreno je da se usvoje samo amandmani SBB-a jer su samo ti amandmani najpotrebniji za građane Zenice. Obzirom na to da je međuvremenu SDP povukao sve svoje amandmane postavlja se pitanje kako će ta grupa prozenickih vijećnika objasniti svom članstvu zašto su ih povukli. Da bi SBB uvrstio svoje? Kako će DF Zenica i Naša stranka Zenica objasniti svom članstvu zašto nema njihovih amandmana?  Ako su neizgovorena pitanja ne znači da se niko ne pita kako i zašto? U ime koga se kroji budžet i zašto sve stranke ne mogu institucionalno djelovati kod donošenja istog.
Nezavisni vijećnik vjerovatno nije imao primjedbi niti potreba za ulaganjem svojih amandmana obzirom da zastupa svojih 40-tak birača.
Šta kažu u SDA?
"Raduje nas vijest da je gradonačelnik Zenice Fuad Kasumović konačno pristao da dostavi budžet na sjednicu Gradskog vijeća čime je nedvojbeno priznao da je  jedini krivac za blokadu Zenice" kazali su u saopštenju za javnost iz SDA Zenica.
- Od prvog slučaja povlačenja budžeta sa sjednice Gradskog vijeća insistirali smo na institucionalnom, to jest statutarnom i zakonitom postupanju i tražili budžet. U dva navrata smo i zvanično inicirali sjednicu na kojoj bi se razmatrao budžet, no Kasumović je odbijao da ga dostavi vijećnicima. Nakon višemjesečnog populističkog prebacivanja odgovornosti na Gradsko vijeće nadamo se da je konačno shvatio svu pogubnost blokade i besmislenost privremenog finansiranja. Osim toga, nadamo se da je shvatio da ne može upravljati svim vijećnicima, pogotovo onima koji imaju svoje mišljenje i svoj stav, ističu iz SDA.

Vratimo se na početak teksta. Koji su to šest amandmana zbog kojih su prozenički vijećnici držali grad u blokadi skoro dva mjeseca? U saopštenju Gradske uprave nabrojana su dva a istaknuto da liči na tri.
Navodno, dogovorom Kluba vijećnika SBB BiH i gradonačelnika Kasumovića, Grad Zenica će prvi put u istoriji, u Budžetu osigurati 300.000 KM za isplatu naknada za svakog novorođenog stanovnika Zenice. Vodeći brigu o pronatalitetnoj politici, Grad Zenica je, također prvi put, prije dvije godine uveo novčanu pomoć za vantjelesnu oplodnju. Za pomoć radnicima i finansiranje rada JKP "Zenicatrans-prevoz putnika" d.d. Zenica prihvaćenim amandmanom u Budžetu je opredijeljeno milion KM.

Na kraju, ispade da od one čuvene gradonačelnikove izjave "ne dam ni jednu marku za Zenicatrans" nema ništa, kao ni od one "samo me jednom uhvatite u laži, ja ću odmah dati ostavku". Za ostavke je ionako već kasno, oktobar je sve bliži, pobjediti će onaj ko uspije ubijediti svoje birače da ne laže.

Objavljeno u registru boraca: Ko je bio u borbenom, a ko u neborbenom sektoru

Federalno ministarstvo za boračka pitanja dopunilo je Jedinstveni registar boraca koji je javno objavljen na web stranici Ministarstva, sa brojem jedinica u čijem sastavu su bili pripadnici oružanih snaga.

To je u prijevodu odvajanje borbenog od neborbenog sektora na čemu su borci godinama insistirali. Na unos ovih podataka Ministarstvo je obavezao Zakon o pravima demobilisanih boraca i članova njihovih porodica, piše Faktor.ba.

Salko Bukvarević federalni ministar za boračka pitanja za Faktor je rekao da su do sada unijeli podatke za 490.000 osoba u Registru, a da će u nastavku unijeti podatke i za ostale pripadnike, jer u registru se nalazi 593.597 imena.

"Dobili smo podatke za 490.000 osoba od grupa za vođenje vojnih evidencija. Ima stanovitih problema, najviše u Hercegovačko-neretvanskom kantonu, ali nastavit ćemo sa unosom. Sada će pored svakog imena biti u kojoj je komponenti bio, Armiji RBiH, HVO-u ili MUP-u i broj vojne jedinice. A onima koji su bili u logističkom dijelu, pisat će da li su bili u civilnoj zaštiti ili pri nekom drugom sektoru", rekao je Bukvarević.

Objavljeni registar možete pogledati na stranici Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida na ovom LINKU.

Sjednica Gradskog vijeća će se održati kada se steknu uslovi za njeno održavanje

Zaključak Radnog predsjedništva Gradskog vijeća Zenica sa sastanka odrzanog 20.2.2020. godine sa početkom u 16:sati, a vezano za Zahtjev vijećnika za održavanje hitne sjednice GV sa jednom tačkom dnevnog reda i to Odluka o privremenom finansiranju:
Sjednica gradskog vijeća će biti zakazana kada gradonačelnik dostavi prijedlog budžeta i Odluku o izvršavanju budžeta.
Vijećnici su već jednom imali priliku da se izjašnjavaju o Odluci o privremenom finansiranju koja nije dobila potrebnu većinu, što nije slučaj sa prijedlogom Budžeta za 2020. godinu, te Radno predsjedništvo poziva Gradonačelnika da dostavi materijal i omogući vijećnicima da raspravljaju i da se izjašnjavaju o budžetu po zahtjevu druge grupe vijećnika.

Diana Bešić: Na gradonačelniku je odgovornost, te ga pozivam da ove akte dostavi vijećnicima

"U skladu sa odredbama Poslovnika o radu Gradskog vijeća, a na osnovu zahtjeva grupe vijećnika SDA, A-SDA i SBB, uputila sam poziv za sjednicu Gradskog vijeća Zenica na kojoj se treba raspravljati o Prijedlogu budžeta Grada Zenica za 2020. godinu i Prijedlogu odluke o izvršavanju budžeta",piše u saopštenju za javnost koje je uputila Diana Bešić, predsjedavajuća Gradskog vijeća Zenica.

- Pozivam gradonačelnika, gospodina Fuada Kasumovića kao ovlaštenog predlagača da na vrijeme dostavi Prijedlog budžeta kako bi, u skladu sa Poslovnikom, mogao biti razmatran u ponedjeljak, 24. februara.

Jedino dostavom ovih akata od strane gradonačelnika je moguće deblokirati Grad Zenicu. Na gradonačelniku je odgovornost, te ga pozivam da ove akte dostavi vijećnicima.

Porezna uprava Federacije BiH reagovala na tekst vijećnika Almira Babajića

Njihovu reakciju prenosim u cjelosti, bez ijedne izmjene:

Porezna uprava Federacije BiH upućuje reagiranje na tekst vijećnika Almira Babajića, objavljen 10. februara 2020. godine na Facebook stranici. 

Naplata poreza nije organizovana tortura prema građanima Zenice i  Gradu Zenica. Porezna uprava Federacije BiH nije politička institucija i neće dozvoliti da se preko iste na štetu nepoštivanja zakona prelamaju politički ili lični interesi.

Umjesto što sami sebi postavljate pitanje o dugu od 4.784.956 KM i dajete netačne odgovore čime pokušavate sebi dati značaj i staviti se iznad institucija sistema predlažemo da odgovor na pitanje o iznosu poreznog duga JKP "Zenicatrans-prevoz putnika" d.d. Zenica i zašto se dug naplaćuje od Grada Zenica (koji je 83% vlasnik ovog preduzeća) postavite Poreznoj upravi Federacije BiH.

Prije postavljanja pitanja Poreznoj upravi slobodni smo Vam preporučiti da prije toga zatražite od gradonačelnika odgovor i isti javno objavite „Kako je preuzeta autobuska stanica i zašto se dug naplaćuje od Grada Zenice“, a u cilju objektivnog informisanja od rukovodstva JKP „Zenicatrans - prevoz putnika“ d.d. Zenica  obezbjedite pisanu saglasnost da podaci i informacije koje poseduje Porezna uprava ne predstavljaju poreznu tajnu i da se mogu javno objaviti.

Vaša konstatacija "... sad smo sigurni... (persirate li svojoj veličini?) da bi to sve sebi Porezna uprava prisvojila", je pokazatelj elementarnog neznanja procedura uplate javnih prihoda, jer Porezna uprava ne prisvaja ništa sebi već naplatu javnih prihoda vrši u interesu svih građana. U konkretnom slučaju naplatu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i zdravstveno osiguranje vrši u interesu radnika u skladu sa zakonom, kako bi se radnicima JKP „Zenicatrans-prevoz putnika" d.d. Zenica na taj način omogućilo uvezivanje penzijskog staža i osigurala zdravstvena zaštita, koja prava nažalost ovi radnici već duže vrijeme nastoje rješiti štrajkom (pa i štrajkom glađu) što to vama izgleda predstavlja političku borbu protiv gradonačelnika i pljačku građana Zenice. O tome ko koga pljačka da li je to Porezna uprava koja naplaćuje poreze i obespravljeni i pokradeni radnici JKP Zenicatrans-prevoz putnika d.d. Zenica, ili oni koji javno pozivaju na neplaćanje javnih prihoda, javnost, a i Vi ćete  nadam se brzo spoznati.

Vaše poimanje „harama“ spoznaćete i dobijenim odgovorima o načinu pruzimanja autobuske stanice...

Drago nam je ukoliko ste, o potkradanju JKP „Zenicatrans- prevoz putnika“ d.d. Zenica, kako pišete, obavjestili Tužilaštvo, i pozivamo Vas da podržite: Poreznu upravu u njenoj zakonitoj aktivnosti da naplati porez i radnike Zenicatransa da ostvare svoja prava. 
Pozivamo Vas, uzimajući u obzir da obavljate dužnost vijećnika, javnosti govorite istinu, jer to nam svima najviše nedostaje, a Porezna uprava kako Vama tako i svima koji obnašaju javne funkcije stoji na raspolaganju!

Koliko su građani Zenice u zabludi oko donošenja Budžeta za 2020.godinu?!

Za blog 32.vijećnik odgovaraju Diana Bešić, predsjedavajuća Gradskog vijeća i Emina Tufekčić, šefica Kluba SDA u Gradskom vijeću Zenica.

Gradsko vijeće Zenice ponovo nije raspravljalo o Prijedlogu budžeta Grada Zenice za 2020. godinu niti o Odluci o privremenom finansiranju.
Sjednici je prisustvovalo 25 od 31 gradskog vijećnika. Za dnevni red današnje sjednice glasalo je 11 vijećnika, dok je njih 13 bilo suzdržano.

32.vijećnik: Da li su preostalih šest vijećnika opravdano odsutni?

Diana Bešić: Za ovu sjednicu su bile dvije inicijative vijećnika za sazivanje sjednice, jedna grupa je tražila da se razmatra budžet, a druga Privremeno financiranje. 4 vijećnika su najavili opravdano odsustvo.

32.vijećnik: Dakle, Gradsko vijeće je jedino ovlašteno donijeti Odluku o privremenom finansiranju, a ono to ne čini. Zašto?

Diana Bešić:  Kad dostavi Budžet Vijeću na razmatranje i usvajanje, tek nakon toga, u slučaju da se isti ne usvoji, vijećnici imaju obavezu razmatrati Odluku o privremenom finansiranju

32.vijećnik:  Gradonačelnik tvrdi da provodite medijsku kampanju na način da javnost dovodite u zabludu i odgovornost zbog finansijske blokade Grada Zenica prebacujete na Gradsku upravu.

Diana Bešić: Predsjedavajuća je uputila zahtjev gradonačelniku da dostavi materijale za sjednicu po zahtjevu obe grupe vijećnika, medjutim gradonačelnik je dostavio materijal za Privremeno finansiranje, a za Prijedlog budžeta nije. Samim tim ta tačka dnevnog reda nije ni mogla biti uvrštena na današnju sjednicu. Radno predsjedništvo i vijećnici SDA, ASDA i SBB su više puta naglasili da neće dozvoliti da im gradonačelnik samovoljno uskraćuje njihovo zakonsko pravo da razmatraju i izjašnjavaju se o budžetu, ali on i dalje, u stilu pravog autokrate odbija izvršiti svoju zakonsku, statutarnu i poslovničku obavezu, s namjerom da se ugasi Zenicatrans, da se ne izdvoje sredstva za put za Babino, Dnevni centar za djecu i odrasle sa posebnim potrebama, liječenje bolesne djece, spomen obilježje Javorje, put u Šerićima, a takođe želi da izbjegne kontrolu trošenja budžetskih sredstava što je predviđeno amandmanima na Odluku o izvršavanju budžeta.


Emina Tufekčić, šefica Kluba SDA u Gradskom vijeću Zenica pokušat će odgovoriti na par pitanja autora bloga 32.vijećnik radi određenih nejasnoća.

32.vijećnik: Mnogi ljudi ne razumiju proceduru donošenja Budžeta tako da bi bilo neophodno  objasniti zašto je odbijen gradonačelnikov prijedlog za dopunu dnevnog reda i Prijedlog Budžeta za 2020.godinu na 8 Hitnoj sjednici kao i zašto je odbijen prijedlog za Privremeno finansiranje?

Emina Tufekčić: Njegov izgovor da je nudio budžet na 8. hitnoj sjednici 23.01.2020. je ponovo još jedna manipulacija jer on zna, kao osoba odgovorna za zakonitost predlaganja akata, da se po članu 63. stav 4.  Poslovnika o radu Gradskog vijeca Budžet kao opšti akt mora dostaviti vijećnicima najmanje 7 dana prije sjednice. On to nije uradio. Tražio je da se usvoji u hitnoj proceduri bez amandmana. Što znači da mi trebamo usvojiti budžet po mjeri Gradonačelnika, a ne prema potrebama naših sugrađana.

32.vijećnik: Zašto ste danas tražili  da se raspravlja o Prijedlogu Budžeta za 2020. godinu ako ste ga nedavno odbili? U čemu je razlika? Postoje li zabune oko Prijedloga koji nudi gradonačelnik i Prijedloga koji traži većina?

Emina Tufekčić: Gradonačelnik nudi kraj Zenicatransa uz odbijanje i svih ostalih amandmana koje smo ranije dostavili, a mi tražimo realizaciju prethodnih zaključaka Gradskog vijeća  usvojenih u 2019. godini koji se odnose na Zenicatrans i spas  ovog javnog preduzeća, kao i   za put za Babino, te izdvajanje sredstava za liječenje tesko oboljele  djece, spomen obilježje Javorje i kontrolu trošenja budžetskih sredstava. Je l' se to neko protivi kontroli trošenja budžetskih sredstava?

Boris Britvar, ugledni zenički arhitekta potopio Kasumovića i Gradsku upravu!

"Tvrdnja da je kupovina “Papirne” i Autobusne stanice na temelju potpisanih sporazuma, samo “kompenzacija”, predstavlja elementarno nepoznavanje Zakona o principima lokalne samouprave, Zakona o stvarnim pravima i Statuta Grada Zenice", kaže Britvar u svom najnovijem obraćanju javnosti.

- Dakle, nije predviđeno da gradonačelnik bez ovlaštenja Gradskog vijeća, po sistemu neposredne pogodbe, trguje nekretninama Grada, što je između ostalog utvrđeno i Odlukom o građevinskom zemljištu Grada Zenice ( Sl. Novine Općine Zenica 04/07) ističe Britvar.

Njegovo cjelokupno obraćanje javnosti koje se neće svidjeti onima koji ne vole istinu pročitajte na njegovoj promotivnoj fejsbuk stranici:
https://www.facebook.com/292967161509413/posts/670098993796226/

Evo zašto Grad Zenica mora platiti poreski dug Zenicatransa!

Na veliku žalost neprijatelja bloga 32.vijećnik, upravo onako kako je sinoć najavljeno. Državu možeš prevariti za državne poreze i doprinose samo kad ti ona dozvoli. U suprotnom, ona (država) ima načina da naplati svoje.

Gradski budžet će biti lakši za 4.7 miliona konvertibilnih maraka. Zbog bahatosti, nesmotrenosti i pokušaja varanja države, objekat autobuske stanice neće biti tako jeftin. Grad će morati platiti porezni dug Zenicatransa u roku od deset dana. Ukoliko to ne učini suočit će se sa prinudnom naplatom.

Vezani tekst:
http://tridesetdrugivijecnik.blogspot.com/2018/07/kasumovic-kupio-sam-autobusku-stanicu.html?m=1

Blog 32.vijećnik je u posjedu dokumenta Poreske uprava Federacije BiH koja je izdala Rješenje po kojem Zenica Grad mora platiti 4.7 miliona maraka poreskog duga u ime preduzeća Zenicatrans. Kao što je već objavljeno Rješenje je utemeljeno na osnovu Zakona o poreskoj upravi FBiH a odnosi se isključivo na kontroverzni prenos vlasništva Autobuske stanice na Grad Zenicu.

Podsjećam, tokom prošlog mjeseca direktor Poreske uprave FBiH naglasio je kako je prema Članu 31. Zakona o poreznoj upravi FBiH jasno naznačeno da “Lice koje kupi ili primi na poklon imovinu (primalac) drugog lica (prenositelja) odgovorno je za porezne obaveze prenositelja, ako je znalo ili imalo razlog da zna da je prenositelj ovu imovinu prenio na primaoca u cilju izbjegavanja plaćanja porezne obaveze. Postupak dokazivanja da je odgovornost na primaocu iz stava 1. ovog člana propisuje se podzakonskim aktima”.
Pogledajte obrazloženje iz dokumenta :

Iz Kaknja stigao odgovor na sponzorisanu objavu Grad-a Visoko!

Provokativnim pitanjem "Zašto nadležni organi godinama novac za smanjenje zagađenja zraka usmjeravaju skoro isključivo u Budžet Općine Kakanj?" gradonačelnica Amra Babić izazvala je oštru reakciju iz Kaknja.

Osim komentara u kojem stoji "da se i na slici vidi da dim ode u pravcu Kaknja, a ne Visokog", iz kakanjske opštine odgovorili su zašto sponzorisana objava. Njihov odgovor prenosim u cjelosti, bez ijedne izmjene.

Sponzorisana objava na Općinu Kakanj ⁉️

Vjerovatno u nedostatku svojih projekata pa kao i Fujdo iz Zenice vodi se politikom da je narod Visokog brani od ničega‼️..tj da zavađa narod Visokog i Kaknja, a dobro znamo da se narod Kaknja i Visokog godinama pazi, ženi, udaje....

Očito da u manjku znanja gospođa Načelnica ne zna da društvene mreže nisu mjesto gdje se treba boriti za ovakve stvari i da nema potrebe za javnost a kamo li sponzorstvo. Tako samo pokušaje zavađati narod...

Kakanj prima veoma malo novca jer nije zagađen zrak jedini problem, RMU i Termoelektrana su unistili Kakanjsko tlo, napravili deponije sljake i jalovine, uništavaju puteve, rudna polja ne dozvoljavaju gradnju, pupucale kuće Kakanjaca, uništeni izvori, na hiljade klizišta imamo, dok u isto vrijeme dosta Visočana radi u RMU I Termoelektrani. Očigledno da su vam saradnici i savjetnici primljeni po rodbinsko-tenderskoj liniji pa nisu upoznati sa strukom kojom vas savjetuju.

Dobre komšije iz Kaknja bi poručili toj po ovom sudeći nesposobnoj načelnici da kako u Kakanj tako i u ostale opštine i gradove u susjedstvu uvijek dobrodošla iako je očito da ona ne želi saradnju.
Dok svoj narod brati sa Srbima koji veličaju ratne zločince i zločine, u ime naroda Bosne i Hercegovine oprašta te zločine, pokolja i genocid bolje bi joj bilo da poradi na dobrim odnosima izmedju Visokog i susjednih opština kao što je naš Kakanj, a ne da troši silan novac svojih građana na sponzorisane objave na Facebooku.

Isto tako da počne raditi na poticajima prema svojim građanima kako u privredi tako i u poljoprivredi, da smanji namete svojim građanima Visokog, smanji cijenu vode, da poradi na infrastrukturi Visokog da se ne vozi po rupama pa da joj Visoko ne zaobilaze svi u širokom luku......

Uostalom umjesto sto trošiš novac svojih građana na sponzorisanje svojih Facebook statusa jer se na društvenim mrežama ne rješavaju ti problemi, bolje ti je da se obratiš nadležanim institucijama koje ti možda mogu pomoći.

Grad Zenica mora platiti poreski dug Zenicatransa!

Prema nepotvrđenim informacijama bloga 32.vijećnik Poreska uprava Federacije BiH izdala je Rješenje po kojem Zenica Grad mora platiti 4.8 miliona maraka poreskog duga u ime preduzeća Zenicatrans.
Vezani tekst:
http://tridesetdrugivijecnik.blogspot.com/2018/07/kasumovic-kupio-sam-autobusku-stanicu.html?m=1

 Izvor bloga 32.vijećnik tvrdi da je Rješenje  utemeljeno na osnovu Zakona o poreskoj upravi FBiH a odnosi se isključivo na kontroverzni prenos vlasništva Autobuske stanice na Grad Zenicu. Da li će budžet zaista postati "lakši" za cca 5 miliona maraka i da li će doći do održavanja zakazane sjednice na kojoj bi se trebao razmatrati Prijedlog Budžeta za 2020.godinu saznat ćemo već u ponedeljak.

Podsjećam, tokom prošlog mjeseca direktor Poreske uprave FBiH naglasio je kako je prema Članu 31. Zakona o poreznoj upravi FBiH jasno naznačeno da “Lice koje kupi ili primi na poklon imovinu (primalac) drugog lica (prenositelja) odgovorno je za porezne obaveze prenositelja, ako je znalo ili imalo razlog da zna da je prenositelj ovu imovinu prenio na primaoca u cilju izbjegavanja plaćanja porezne obaveze. Postupak dokazivanja da je odgovornost na primaocu iz stava 1. ovog člana propisuje se podzakonskim aktima”.