Obzirom da sam se dvoumio oko
samog naslova današnjeg teksta stavit ću u podnaslov i drugu opciju prema kojoj
ćete možda i naslutiti da nije tako ozbiljno
kao što se na prvi pogled čini. Međutim,
ako nastavite sa čitanjem saznat ćete zašto sjednice Gradskog vijeća liče na
cirkus.
- Kako je „pukla tikva“ između
članova zeničkog Nezavisnog bloka
Kako je pukla tikva između članova
zeničkog Nezavisnog bloka najbolje ilustruje vijećnička inicijativa upućena nadležnoj
Gradskoj službi na 35. sjednici, održanoj 24.04.2019. godine i naravno sam
odgovor na tu inicijativu. Vjerovali ili NE, iako je pitanje nesuvislo, kada
sve saberemo, pitanje i maratonski odgovor nadležne službe liči na komediju „Glup,
gluplji“.
Vijećnik: Ekrem Tuka (SAMOSTALNI
VIJEĆNIK) 35. Sjednica, 24.04.2019
Podnosim sljedeću vijećničku
inicijativu: - Za hitne izmjene i dopunu procjene ugroženosti na području Grada
Zenica kao i mjerama zaštite građana i materijalnih dobara. Obrazloženje:
Građani Grada Zenice kao i šira javnost BiH je upoznata sa informacijom da je u
Gradu Zenica otvoren jedan od najvećih terminala tečnih goriva na Balkanu.
Ukupan kapacitet terminala je 13 miliona litara, od čega su četiri nadzemna
rezervoara i 12 podzemnih. Terminali zauzimaju površinu 22. 00 m2, od čega se
najveći dio površine sastoje od nadzemnih rezervoara (skladišta) i podzemnih
rezervoara (skladišta) sa tečnim i veoma zapaljivim derivatima. Sve ovo u
slučaju većih prirodnih i drugih katastrofa (požara, poplava, zemljotresa i
dr.), može prouzrokovati veliku opasnost i uveliko ugroziti život građana
Zenice pogotovo mještana Tetova, Gradišće, Graćanice i Banloza. Nadležna Služba
do sada nije izradila procjenu ugroženosti grada, niti je istu dostavila
Gradskom vijeću na razmatranje kako bi upoznali građane o opasnostima kao i predviđenim
mjerama zaštite i spašavanja. Isto tako u završnoj fazi su radovi na izgradnji
autoputa koji cijelom dužinom iz pravca Sarajeva prema Doboju prolazi kroz Grad
Zenicu. Izgradnjom istog izgrađeno je više visokih mostova, tunela i usjeka
koji prijete različitim vrstama opasnosti za građane Zenice pogotovo naselja
Klopće, Babino, Pehare, Nemile i dr. U proteklom vremenu izgrađeno je još
nekoliko objekata na području grada Zenica koji na određen način ugrožavaju
bezbjednost i sigurnost građana. Imajući u vidu sve navedeno, predlažem da
Služba civilne zaštite u što kračem roku izradi izmjene i dopune procjene
ugroženosti grada Zenica sa navedenim opasnostima koje prijete građanima kao i
mjerama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na području grada
Zenica.
Odgovor:
Stručna služba Gradskog vijeća je
predmetnu inicijativu uputila Službi civilne zaštite: Poštovani, Prema sadržaju
vašeg dopisa i uzimajući u obzir sve ono što ste i kako ste u njemu naveli, što
nas stavlja pred svršen čin i ne ostavlja nam nikakvog prostora ni za jednu
drugu pretpostavku, a imajući uvidu i da se javno objavljuju svi ovakvi
dokumenti, mi možemo jedino da konstatujemo da ste vi po vašem viđenju stvorili
sebi utisak, odnosno impresije po kojima ste došli i do nekih vaših "novih
spoznaja" zbog kojih ste jako zabrinuti, tako da se osjećate pozvanim da
vi tu "vašu zabrinutost" pokušate prenijeti i na širu javnost, sa
tendencijom da se na taj način,isključivo neopravdano i neargumentovano, unese
apsolutno nepotreban nemir u javnosti, te ste se vi odlučili i da to u kratkim
crtama elaborirate i iznesete kroz svoju stručnu elaboraciju i svoje viđenje,
kako biste na taj načinširoj javnosti skrenuli pažnju na sve te, po vama,
"nove opasnosti" koje prijete, a pri tome ujedno da im vi
"ukažete" na "nestručnost", "nerad" i
"nebrigu" institucije, uz pokušaj inputiranja optužbe na račun organa
uprave, zaduženog za organizovanje i provođenje mjera ZiS, da ne radi dobro i
odgovorno svoj posao.
Dakle, u ovakvim slučajevima, prije svega,osjećajući se
prozvanim, ali i pozvanim i odgovornim, prisiljeni smo adekvatno i odgovoriti,
te adekvatno reagovariu cilju onemogućavanjada se na bilo kakav neutemeljen i
neargumentovannačin u pitanje dovodi sigurnost naših građana, kao i da ih se
ostavlja u neizvjesnosti i strepnji, odnosno pod dojmom i da institucija, Grad
Zenica na čelu sa Gradonačelnikom, koja je i zadužena za organizaciju i
provedbu mjera ZiS na svojoj teritoriji, nije sposobna i kompetentna da im
osigura adekvatnu zaštitu, ili da se smatra nenadležnom, kao i da ne čini sve u
cilju njihove adekvatne zaštite u skladu sa utvrđenim i propisanim
nadležnostima i mjerama. Također, uz svo dužno poštovanje vama, uvaženi
vijećniče, g-dine Ekreme Tuka, ali analizirajući sve vaše insinuacije uobličene
kroz navode, tvrdnje, kao i optužbe, iznesene u toj, kako ste je vi nazvali,
"inicijativi", te nakon i što se izvrši analizastvarnog stanja,
odnosno notornih činjenica, jedino preostaje da se postave pitanja, a obzirom
na sve nejasnoće,kako bi se na takav način i takvom "inicijativom"
trebalo i moglo, i u kojem smislu, zaista i započeti nešto novo, a što već
odavno nije započeto, odnosno šta bi se to novo takvom "inicijativom"
i dobilo, a što već ne postoji, te i šta bi se novo obuhvatilo i utvrdilo,a što
već nije vrlo jasno obuhvaćeno i utvrđeno i već uveliko funkcioniše i to po
pitanju svega onoga što ste vi navodili.
Prema tome mi smo dužni, u prvom redu,
u cilju iznošenja stvarnog stanja i odbrane istine o stvarima koje tretirate,
ali iu velikoj mjeri zbog izbjegavanja i sprječavanja dezavuiranja šire
javnosti, da kroz naše izjašnjenje o takvoj "inicijativi" i svemu
onome u njoj navedenoj, iznesemo činjenićno stanje i damo i određena
argumentovana , ali i logićna, pojašnjenja potkrepljena notornim činjenicama, a
uz to se i zahvaliti vama što ste nam omogućili priliku da u javnosti
zajedničkipopulišemo i prikažemo značaj zaštite i spašavanja, ali ujedno i da
mi pokažemonašu istinsku opredjeljenost ka apsolutnoj predanosti uprkos svim
problemima i poteškoćama sa kojima se i susrećemo, gdje svojim ozbiljnim i
odgovornim pristupom i stručnim znanjem našem građanstvu krajnje profesionalno,
u skladu sa datim nam mogućnostima i ovlastimapo pitanjima zaštite i spašavanja
naših građana, učinimo sve, kroz dozvoljene nam i utvrđene načine, kako bismo
obezbjedili što je moguće viši i kvalitetniji stepen zaštite.
U nastavku ćemo se
potruditi da i radi vas i radi šire javnosti budemo što eksplicitniji i
jasniji, te i što je moguće kraći, u našim izjašnjenjima po svim tretiranim
navodima i tvrdnjama iz dopisa "inicijativa", kako bismo ukazali na
notorne činjenice i kako bismo našoj javnosti pokušali približiti i
pojednostaviti određene stvari, ali i kako ne bismo našu javnost uskratili za
bilo kakvu informaciju i pojašnjenje o opasnostima koje im prijete. Obzirom i
da će "inicijativa" bit javno objavljena, mi ćemo se skoncentrisati
na pojedine bitne dijelove, prvo, dio navoda iz "inicijative":
„Građani Grada Zenice kao i šira javnost BiH je upoznata sainformacijom da je u
Gradu Zenica otvoren jedan od najvećih terminala tečnih goriva na
Balkanu“;drugo,dio navoda iz "inicijative": "Isto tako u zvršnoj
fazi su radovi na izgradnji autoputa koji cijelom dužinom iz pravca Sarajeva
prema Doboju prolazi kroz Grad Zenicu".
Kao prvo, oni nešto stariji građani
našeg Grada Zenice to zasigurno pamte i znaju, ali za informaciju i onim mlađim
populacijama, kao i onima koji su novopridošli u naš Grad Zenicu i koji su
dobro došli, želimo da ih podsjetimo na notorne činjenice, a to je da su spomenuti
terminali tu na istom mjestu i da oni tu egzistiraju već nešto višeod pola
stoljeća, samo jeu međuvrmenu,kroz promjene društveno političkog uređenja
države, došlo i do određenih promjeneu vlasničkim odnosima, tako i da su upravo
ti isti terminali,ranije u bivšoj nam državi u vlasništvu nekadašnjeg
"Balkanskog giganta", "Željezare Zenica",sada jednimdijelom
u vlasništvu preduzeća "Hifa Group", a dok je nešto ranije slićna
situacija realizovana i saonim drugim dijelom koji je sada u vlasništvu preduzeća
"Mittal".
Ono što je, uz tu notornu činjenicu, još jedna jako bitna
činjenica, a vezana je za tu problematiku procjenjivanja opasnosti i obaveza i
odgovornosti po tim pitanjima, kao i vezano za davanje odobrenja, saglasnosti i
dozvola, jeste i to da su sve te stvari i mnogo ranijei bile tretirane
Procjenom ugroženosti Grada Zenica. Međutim,kako smo spomenuli, izmjenama i
svih predviđenih zakonskih i podzakonskih regula, mijenjanih i usklađivanih sa
novim državnim uređenjem, sve te stvari su utvrđene, kao obaveza, za Federalni
nivo i institucije na tom nivou, odnosno i za same vlasnike, ali dijelom i za
kantonalni nivo i odgovarajuća ministarstva na tom nivou.
Napominjemo i to da
je bez obzira što ti subjekti, i sva pitanja vezana za njih po tom osnovu, jesu
u isključivu nadležnost organa na višim nivoima, i što mi nemamou tom smislu
naložene obaveze, našom procjenom su naravno ipak konstatovane i tretirane sve
te eventualne prijetnje i načini djelovanjapo svim pitanjima i u našem
okruženju. Isto tako,obzirom da postoji i obaveza usaglašavanja svih procjena i
na svim nivoima, urađeni su i ti poslovi.Sve to skupa, uz niz različitih
dokumenata, zakona i propisa, najeksplicitnije se tretira i predviđa utvrđenim
zakonskim i podzakonskim odredbama iz oblasti zaštite i spašavanja ljudi i
materijalnih dobara, po kojma smo svi dužni postupati, a od kojih se
konkretnopodrazumijevaju, "Metodologija za izradu procjene ugroženosti od
prirodnih i drugih nesreća, koja se donosi na temelju utvrđenih odredbi Zakona
o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesreća, i koja se sastoji od općeg, posebnog dijela i zaključaka, a prema
potrebi može imati i odgovarajuće priloge. Tim dokumentom su su vrlo jasno
utvrđenisadržaj i postupak izrade kao i postupak razmatranja, usklađivanja,
ažuriranja i čuvanja procjene ugroženosti na svim nivoima izrade procjene
ugroženosti kada su u pitanju državne institucije,tako da smo mi ispoštovali
sve naložene nam obaveze i u tom pogledu naša Procjena ugroženosti sve u
potpunosti, ono što je tvrđeno i naloženo opštinama/gradovima, ispunjava i
zadovoljava.
Međutim mi želimo uz konstataciju tih činjenica, pobliže pojasniti
i ukazati na ostale bitne činjenice, a vezano za naprijed navedeno i utvrđene
obaveze za više nivoe vlasti, obzirom na subjekte koji su isključivo pod
njihovom odgovornošću. Dakle, Metodologijom, a konkretno tačkom 7).alineja 1),
za ove stvari koje smo pokušali ukratko i približiti, utvrđeno je šta se sve
treba analizirati kroz opšti dio procjene,a koji većim dijelom tretira pitanja
vezana za prirodno – geografska obilježja i podatke određenog područja i uslove
(reljef, veličina, geološko –hidrološke, klimatske, seizmičke i dr.) te i
njihov uticaj na pojave prirodnih i drugih nesreća, da bi se u nastavku
alinejom 2), za Federaciju utvrdilo slijedeće: " u procjeni ugroženosti
Federacije daju se osnovni pokazatelji o razmještaju gospodarskih i
infrastrukturnih objekata od značaja za Federaciju (telekomunikacije, glavne
putne i željezničke komunikacije, elektroprivredni objekti, glavni plinovod i
drugi značajniji gospodarski objekti)" a alinejom 3),a za kanton: "u
procjeni ugroženosti kantona daju se pokazatelji o razmještaju gospodarskih i
infrastrukturnih objekata od značaja za kanton, kao što su: prometnice
regionalnog značaja, vodovodna, kanalizacijska, plinska, telekomunikacijska i
električna mreža i drugi gospodarski objekti od značaja za kanton". Nakon
čega se onda, s tim u vezi, tačkom 8.,kroz posebni dio, utvrđuje za koje
prirodne i druge nesreće se vrši analiza i procjena, tako da je utvrđeno
alinejom 1), da su to poplave, potresi, klizanj tla, suša, etc...,a dok se
alinejom 2), utvrđuje ono što je bitno za stvari oko terminala, između ostalog,
"tehničko-tehnološke nesreće: veliki požari, rušenje ili prelijevanje
brana na akumulacijama, ekspanzije i eksplozije plinova i opasnih materija,
radioaktivno i drugo zagađivanje zraka, vode, zemljišta".Sve ovo isto važi
i za drugi dio koji smo naveli iz "inicijative", ali koji se odnosi
na navode o Autoputu, s tim i da je Vlada Federacije BiH osnovala preduzeće
"Autoceste Federacije BiH", čime je dodatno utvrdila sve ono što je
neophodno i utvrditi u svojim procjenama i njihovim procjenama, obzirom da su
svi infrastrukturni objekti, Autoput – koridor Vc, kao i svi objekti koji su
predviđeni na toj trasi,, baš kao i naprijed spominjani industrijski objekti, u
isključivoj nadležnosti Federalne Vlade i kantonalnih ministarstava, odnosno
kako smo spomenuli raznih agencija i preduzeća, te pod isključivo njihovim ingerencijama.Što
se tiče naših obaveza, Grada Zenica, mi smo odavno imali sve to izanalizirano i
izdefinisano, a što je i dalje aktivno,samo po pitanju Magistralnog puta M-17,
te je sve također usklađeno i tretirano (građani ne traba da se plaše, pa kako
se do sada, uvaženi vijećniče, sve to realizovalo i provodilo i nikada nije
izostala niti jedna intervencija na M-17,bez obzira o čemu se radilo, a
vjerujte neće ni ubuduće jer je sve to već odavno u funkciji, te je i logično
da je neko predviđao i vršio pripreme za te stvari bez ikakvih inicijativa, jer
postoje zakonske regulative).Ono što moramo još napomenuti, uz sve pobrojane
činjenice, a kako naša javnost ne bi ostala dezinformisana obzirom na
zanemarivanje notornih činjenica i niz netačnih navoda iz "inicijative"
, jer po nama ne postoji i nikakav razuman osnov da se onako nešto tendenciozno
netačno i neargumentovano javno iznosi dok se dobro i ne provjeri, to je da
nije tačno i ono što se navodi: „isto tako u završnoj fazi su radovi na
izgradnji autoputa koji cijelom dužinom iz pravca Sarajeva prema Doboju prolazi
kroz Grad Zenicu“, gdje se još jednom potvrđuje da se izbacuju samo neke
površne i po nam apstraktne stvari, te i gdje je očigledno, da se ne raspolaže
adekvatnim informacijama i da se ne uvažavaju nikakve činjenice. Znači, prije
svega, nije tačno da autoput cijelom dužinom, iz pravca Sarajeva prema Doboju,
prolazi kroz Grad Zenicu, pa to je cca 250 kilometara, a uz to kamo sreće i da
je u završnoj fazi.U isto vrijeme, ono čime se mi bavimo, uvaženi vijećniče
treba da znate, se uveliko razlikuje od onoga čime se vi bavite,a tiče se istih
tema i stvari, te u tom smislu mi ne govorimo svoja mišljanja i impresije nego
kazujemo silom argumentata, iznoseći notorne činjenice, tako da upravo, za
razliku od onoga što vi tvrdite i javno iznosite, one, te činjenice se vama
suprostavljaju i govore da je Koridor „Vc“- Autocesta „Svilaj – Bijača“,
predviđen u ukupnoj dužini 335kilometara, te da kao takav kroz teritorij Grada
Zenica prolazi dužinom cca 25 kilometara, odnosno da skoro polovinom od toga
zaobilazi Grad Zenicu (ZAOBILAZNICA).Konačno, treće, dio navoda iz
"inicijative": "Nadležna služba do sada nije izradila procjenu
ugroženosti grada, niti je istu dostavila Gradskom vijeću na razmatranje".
Nadležna služba, Služba civilne zaštite, Procjenu ugroženosti područja Grada
Zenica od prirodnih i drugih nesreća, koja je naravno u skladu sa utvrđenim
odredbama donesena od strane ovlaštenog instituta (Gradonačelnika) posjeduje i
čuva, na način kako je predviđeno, odnosno, utvrđeno i propisano.Procjena
ugroženosti je otvoren dugoroćni strateškidokument, koji se čuva uz Plan
zaštite, a kojem kao takvom strateškom otvorenom dokumentu i nije utvrđen
period važenja ( u smislu od do) jer je predviđeno i utvrđeno da se on jednom
donosi (otvoren). Naravno, uz to utvrđene su i sve ostale pojedinosti i
procedure, a kojima se propisuje njena izrada (za izradu je neophodno formirati
interesornu radnu grupu, komisiju koju formira Gradonačelnik, sastavljenu od
niza stručnih lica – stručnjaka profesionalaca iz svih oblasti i resora,
stručnih službi, javnih ustanova i institucija, privrednih subjekata etc..., a
kako bi svi oni, svaki zasebno za svoju oblast, mogli adekvatno, strućno i
profesionalno obraditi sve eventualne očekivane i predviđene prirodne i druge
nesreće, po mjerama zaštite i spašavanja, te po tim osnovama donijeti i
zaključke o poduzimanju svih neophodnih mjera i zadataka i pripremiti priloge
po potrebi). Nakon svih tih aktivnosti, to se daje na razmatranje nadležnom Štabu
cz, a u cilju sagledavanja, anliziranja i eventualno davanja nekih sugestija i
mišljenja, te u konačnici upućivanja i predlaganja Gradonačelniku da se takva
procjena, u određenoj formi, donese i usvoji. Također, uz način njene izrade,
predviđeno je i praćenje stanja, s tim u vezi njena analiza i razmatranje, kao
stalni koraci, zatim njeno usklađivanje, u našem slučaju sa višim nivoima
vlasti, (naša procjena ugroženosti je išla na usklađivanje i zadovoljila sve
kriterije, a isto tako je prošla reviziju inspekcijskog nadzornog organa,
Fedralne uprave za inspekcijske poslove i Fedralne uprave cz, koji su ujedno i
jedini ovlašteni instituti određeni za nadzor i reviziju, te su kao jedini
kompetentni da po tom i takvim pitanjima mogu predlagati i davati ocjene,
prijedloge, obrazloženje i upute). Što se tiče njenog ažuriranja i za to
postoje utvrđene i jasne procedure, odnosno razlozi zbog kojih bi se eventualno
i trebalo pristupiti tim poslovima, koji su isto tako složeni i detaljni baš
kao i sama izrada, jer je i procedura slićna, a ona ne podrazumijeva i ne
predviđa ovakve i slićne načine njene izmjene, a imajući u vidu i sam karakter
i tip dokumenta, odnosno ono što se njime i analizira, to se radi samo u
izuzetnim slučajevima koij podrazumijevaju neke drastićne morfološke,
hidrološke i druge slićne promjene, kako bi se izvršilo prilagođavanje na takve
stvari koje apsolutno i nikako nisu bile tretirane procjenama u ranijim
periodima i za koje ne postoji nikakav odgovor, jer ih kao takvih nije ni bilo
na tim prostorima.
Na kraju, a obzirom da po bilo kojem osnovu, vezano za sve
segmente oko tog dokumenta procjene ugroženosti, apsolutno nije predviđena bilo
kakva obaveza za Gradsko vijeće, odnosno uvažene vijećnike, kao ni obaveza
Gradonačelniku, te se onda ona kao takva niti ne dostavlja Gradskom vijeću.Kada
se na kraju sve sagleda, te i ukoliko sagledamo vaš interes i položaj, naš
interes i položaj, te interes i položaj našeg građanstva, iskreno, nismo baš
sigurni šta ste imali za cilj, odnosno šta ste pokušali postići podnošenjem ove
"inicijative" koja je po nama, sem što je sama po sebi
itekakokontradiktorna, nejasna i konfuzna, ali je na žalost i prepuna
nepotrebnih i površnih informacija, kao i neargumentovanih tvrdnji i optužbi, a
uz to definitivno ostaje nejasno i zbog čega ste svjesno zanemarili nas kao
stručnu i nadležnu službu, odnosno kao jedino kompetentne i pozvane da vam po
svim tim pitanjima pojasnimo stvari koja vas interesuju i koje vam očigledno
nisu jasne, odnosno da vas informišemo i uputimo kroz ukazivanje na sve silne
činjenicee koje ste vi zanemarili.Iskreno se nadamo da ćete nakon ovih naših
stručnih pojašnjenja biti mnogo mirniji, kao i da ćete u nekim narednim
slučajevima,o svemu onome što se tiče zaštite i spašavanja, do informacija i činjenica
dolaziti na način kako je to i sasvim prirodno i logićno, te da ćete te stvari
prvo sagledavati i utvrđivati sa nama, jer vam mi stojimo na raspolaganju, kao
i svim našim građanima, te i nudimo svaku pomoć.
Nema komentara:
Objavi komentar